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日本“都、(🤜)道、府、県”行(🏷)政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知(🧛)道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行(📂)政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二(🐗)战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个(🔑)都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而(🔩)称呼上的(🚋)差异是因为受到历史背景的(🎽)影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函(🌊)馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎(⬇)、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命(👁)名方式体(🏘)现出这些地区对于政府(💇)的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（(⛏)皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所(🧀)有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左(🐤)右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立(🐓)江户府(🐿)

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在(🛷)的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🐖)给等战时需要，有必要成立强有力(🐥)的行政机构，因此在内务省的主导下(🍦)，废除了東京市和東京府，设立“東京(❕)都”

1947年

根据地方自(🌳)治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已(🍔)。而“特别(🏀)区(☝)”实际上与“市”的级别相同，区(🍙)民通过直接选举的方式选(🍡)出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与(🕓)“省”同等级别的中央政(🎡)府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除(🍖)3県，设置北海道厅

1947年

根(🎸)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東(😸)京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据(⚽)地方自治法，仅大阪和京都得(🐯)以保留“府(🚻)”的称呼

在2019年4月(🗨)7日(🕌)举行的大阪府知(🐣)事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(🆔)是，废除(📙)大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(🏝)令指定都市(🏫)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居(🔰)民息息相关的服务则由特别区来承担。

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