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日本“都、道(😞)、府、県”行政划(🔎)分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施(👪)《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(🐜)上地位相同，拥有(📅)同样的职责和权限，而称呼上(🚊)的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）(🤴)、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府(🚵)占有的江户幕府直辖领(🌒)地的一部分。“府”包含“行政(🍍)和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政(💠)府的重要性。

次年，即1869年，仅保留(👖)江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府(👮)

1868年(🕹)

江户府改(❎)称“東京(🆚)府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战(🌈)时需要，有(👗)必要成立强有力的行政机构，因此在内(😙)务(😾)省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立(🕌)了新宿区、江东区、港区等23个“特(🍾)别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议(🙍)会议(🥌)员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立(🍬)施(🚻)政。

【北海道】

1869年

为(🏃)了开拓江(❄)户幕府鞭(📁)长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别(🎌)的(🥣)中央政府机构“北海道(💁)开拓使”

1882年

废(🤒)除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根(🌌)室3県

1886年

废除3県(🛣)，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府(🛍)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都(🔽)府”等10个府

1869年

仅(😩)存東京、大阪、京都3个“府(🌚)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年(👦)4月7日举行的大(🎟)阪府知事和大阪市市长(🥧)选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限(📧)的大阪市和大阪府的低效双重(🤑)行政(🚯)架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担(♌)。

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