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日本“都、道、府、県”行政(🆒)划分的(♑)区别(👗)

——几乎所有霓虹国人都知道，霓(🕵)虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译(🚰)注）。但为什么会有都(😿)、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战(🥇)后，霓虹国于1947年开始(🌖)实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责(🗻)和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、(🙆)奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式(❇)体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇(💪)宫所在地）为“府”，其余7个府(🥠)改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有(📳)藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整(🔡)合重组，到1888年左右，才(🧤)形成与如今47个都道府県接(🏥)近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改(🛠)称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强(💯)有力的行政机构(😋)，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東(👫)京(⛑)府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治(💚)法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿(🍠)区、江(🕘)东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京(🔞)都市中京区和川崎市中原区(🗯)，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各(✳)自独立施政。

【北海道】

1869年(👣)

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(😂)虾夷地，设置与“省”同等级别的(📙)中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札(🛶)幌、根室3県

1886年

废(👜)除3県，设置北海(💕)道厅

1947年

根据地方(👣)自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(🙌)府和京(👳)都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年(🍷)

仅存東京(🍾)、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的(🍅)称呼

在2019年4月7日举行(💿)的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争(🥌)论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪(😰)都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(➗)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行(⛹)政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息(👴)息相关的(🚘)服务则由特别区来承(🎽)担。

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