——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区(👓)划(🍠)——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不(🌴)同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方(🍌)自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原(🐅)则上地位相同(🛩),拥有同样的职责和(🔯)权限,而称呼上(🤓)的差异是(🤧)因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函(💫)馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和(⭕)军事中心”的意思,可以认为这(🛃)一命名方式体现出这些地区对于政府(💵)的重要性。 次年,即1869年,仅保留(🐌)江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地(📰))为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将(🎍)所有藩国都变为政府直(🤪)辖,产生(🐌)了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今(👽)47个都道府県接近的行政区划形(🤲)态(⏺)。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了(😵)防(💮)空、生活物资配给等战(🥢)时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主(🛅)导下,废除了東京市和東京(🍉)府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之(📲)处在于,设立了新宿区、江东区、港区等(💩)23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过(🌅)是京都市和川崎市(❕)的一部分而已。而“特别区(💞)”实际上与“市(🎑)”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福(⛸)祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中(🏹)央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治(🐭)法,自治体“北海道(💛)”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府(🔔) 1869年 仅存東京、大(♓)阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的(😔)称呼 在2019年4月(👝)7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举(📨)中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将(😠)其重组为4个特(⭐)别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪(🐰)市和大阪(🤤)府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与(🦉)居民息息相关的服务则由特别区来承(🧢)担。
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