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日本(🥨)“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有(📵)霓虹(💲)国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、(🥣)道、府、県这(🥧)些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于(🎢)1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体(🚁)”，原则上地位(🛹)相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历(👓)史背景的(🥏)影响。

1868年，明治政府(😼)将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函(🙀)馆(🥥)、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐(🍭)（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年(🍬)，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为(👔)“府”，其余7个府改称“県(👷)”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个(🦂)県(🛎)。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都(🐏)】

1868年

江户开城(🗒)投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等(🖱)战(🚕)时需要，有必要成立强有力的行政(🥚)机构，因此在内务省的主导下(🐂)，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东(🌍)区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分(㊗)而已。而“特别(🤚)区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育(🏝)等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府(🛌)鞭长莫及的原虾夷地(🥇)，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立(🚞)函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北(🍧)海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此(🥙)前“北海道”只(🔳)是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个(🈳)府

1869年

仅存東京、大阪、京都(🏯)3个“府”

1947年(🌗)

根据地方自治(🈚)法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的(🗻)具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(🥓)阪(🥑)都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市(😲)被赋予巨大权(😚)限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(🔃)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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