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日本“都、道、府、県”行(🏺)政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🏚)级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼(🍧)呢？

二战后，霓虹国于(🖥)1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(🎈)相同，拥有同样的职责和权限，而(😽)称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、(⏫)越后（新潟）、神奈川、长崎、甲(😺)斐(🛫)（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政(😡)府占有的(😉)江户幕府直(🍪)辖领地的一部分。“府”包(🍼)含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对(🤞)于政府的(🎽)重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🌥)地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变(💠)为政府直辖(🌊)，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个(🍗)都(📇)道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开(🎑)城投降，设立江户府

1868年

江(🙈)户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在(🙋)的23区)成立

1943年

为了(🌂)防空、生活物资配给等战时需(🎬)要，有必要成立强有力的(🈶)行政(🎩)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处(🧤)在于(🎚)，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京(📹)都市中京区和(⏮)川崎市中原区，只(🏭)不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别(⛄)区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(⬜)教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】(🌆)

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府(🧦)机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海(⏲)道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅(🔰)存東京、大(😟)阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称(🤰)呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是(🐨)，废除大阪市，将其重组为4个特(🥦)别区。“大阪都构想”的促进派希(😝)望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(💒)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服(💮)务则由特别区来承担。

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