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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(😹)有47个“广域自治体”（(🥑)一(🆓)级行政区划——译(😮)注）。但(🥄)为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江(⌚)户（東京）、大阪、京都(😞)、箱馆（(💊)函馆、北(🃏)海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为(🥍)这一命名方式(🎫)体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（(🧞)政治中心）、大阪（商业城市(🕎)）、京(👭)都(😨)（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(🛄)了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左(🌟)右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开(🙆)城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于(♑)现在(🔥)的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🔶)需要，有必要成立强(🚌)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(🏆)为“特别区”，東京都(🙈)的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市(🧛)下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分(🙀)而已。而“特别区”实际上与“市”的级(😶)别相同，区民通过直接选举的方式选出(⛓)区长和区议会议员，在社会(🏛)福祉和教育等方面可以各自独立施(💝)政(🍭)。

【北海(🔞)道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级(🐳)别(🎲)的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道(🎱)”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府(🌹)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方(🥠)自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(👑)长选举中，“大阪都构想(📮)”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大(🚟)阪市，将其重组为4个特别区。“大(📙)阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大(⏪)权限的大阪市和(♑)大阪府的低(💻)效双重行政架构，明确各自的(🐓)分(🔘)工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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