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日本“都、道、府、県”行政(🔗)划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹(🎄)国有47个“广域(😯)自治体”（一级行政区划——(🗂)译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(📔)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普(😰)通公共团体”，原则上地位相(🤛)同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异(🕉)是因为受到历史背景的影响。

1868年(🍊)，明治政府将江户（東京）、大(⚡)阪、京都(♍)、箱馆（函馆、北海道南部）、(💕)越后（新潟）、神奈(🏡)川(🔨)、长崎、甲斐（(🔎)山梨）、度会（三重）、奈良等地设(💴)置为“府”，这些(🚣)地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以(🍞)认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的(☕)重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京(🚰)都（(🔸)皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政(🎗)府直辖，产生了300多(🦊)个県(🌀)。此后经过(🌭)反复整合重组，到1888年左右，才形(🛩)成与如今47个都道府県接近的行政区划(⛳)形(🍽)态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(🏉)防空、生活物资(👳)配给等战时(🤙)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省(🦌)的主导下(🌟)，废除了(😋)東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据(📽)地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特(😚)别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中(🎵)京区和川崎市(🚸)中原区，只不过是(🕹)京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(❔)际上与“市”的级别相同，区民通(⚪)过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海(🔢)道开拓使”

1882年

废除北(💔)海道开拓使，设(🍫)立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生(🥉)（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年(🤣)

明治政府设置了“大阪府”“京都府(🔡)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(📞)内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别(🕑)区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(📲)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低(❣)效双重行政架构，明确各自(🌹)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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