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广东农业为什么与众不同？一一写在第四(🍶)个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月(⚪)，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村(✍)，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底(🚖)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生(🐔)蚝的船只停泊在岸边，蚝农们(🤳)或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚(🌗)产(🚵)业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位(🏘)居全国第五位，增长速度连(😟)续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和(🏊)比较优势，以发(🍛)展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达(😗)、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾(🚫)区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而(🚍)上，在广东的珠江三角洲、东翼、(🛌)西翼和北部山区还散布着15万多个(🎀)自(😄)然村落，生活着(🍯)近900万户农业经营户和3200多万乡(🔅)村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位(🛀)居全国前(💖)列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化(🚡)率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继(👆)续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认(🎐)识和发现农(🛶)业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不(😊)平衡不充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发(🏢)展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(🖲)抓手。

所谓精细农业，即坚持精益求精的(🥕)现代农业高质量发(🎥)展理念(🍎)，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是(🌰)对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市(🙄)场(🧖)需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情(😎)使广东农民(🗺)养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行(⛄)烘干

近年(🍎)来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田(🌐)建设，为(👂)农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标(📔)农田，农(🚥)田生产条件和生态环(🚭)境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场(🍁)广阔，人们对于绿色化(⛸)、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺(🗝)盛。

擅(🥟)于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园(👼)上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展(📻)中(🍷)，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要(🎎)载体和抓手。

农业园(🌛)区化

打造乡村(💨)产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们(📴)在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取(🍷)下，露(🥌)出(🏞)果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入(🐤)了箩筐。

几公里(💂)之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内(📽)也是一片热火朝天：自动分(⏬)选(💔)运输设(🏵)备正源源不断地将不同重(🏽)量的柚果分送至不同区域(🅿)；每座“柚山”下，都有十多名村民忙(🏥)着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深(💰)加工。在(🤽)这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准(📝)种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的(🚟)“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅(📼)州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅(👣)州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔(🤒)县蜜(👡)柚产业(🦅)园内(🍿)，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子(😂)

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东(🔴)正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业(🌸)园，基(🆘)本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东(🥑)省农业农(👊)村厅(🏠)提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创建了(🧑)16个国家级、161个省级、55个地(🤤)市级现代农业产(🎨)业园，构建了国(🈳)家、省、市三级农业产业园(🚇)梯次发展(📩)格(😢)局，实现了主要农(🔕)业县、主导产业(🍔)和主要特色品种全覆盖。

产业园聚(🚋)集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要(📆)素，能够形成农业(👥)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节(👏)升级、全链条增值(🐈)。

梅州柚(🥑)、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘(😬)薯、吴川对虾(🏹)、高州荔枝……来自粤东粤西粤北(🐨)地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产(✳)业园工作会议在江门市召开，时任农业农村部部长(🔁)韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀(🌉)真枪地干、真金白银地投(🛌)，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果(📜)

现代农业产业园建设没有现成方(🤛)法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著(💏)的工作方法(🎢)。

“‘一年全面启动、两(🎪)年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安(🙀)排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验(📹)。”广东省(💗)农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东(🤛)省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全(👇)省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性(😦)、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县(😐)财政部门，转为直接拨付到实施(⛄)企业，给予企业(⚫)充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即(🚥)制定负面清单、(🍺)允许清(😨)单和鼓励清单，规(➿)定不能(🤽)干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企(💴)业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资(🤒)366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿(🈂)元，社会资金投入(🤟)201.99亿元(💕)，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业(🌌)产值超过一半。

善作善成、久(🧖)久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上(⛏)，广东现代农业产业(💉)园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设(🌎)工作(🛒)方案》提出(⛰)，广东将再建一批跨(🙈)县集(🐷)群产业园、一批特色产业(🔑)园、一批功能性产业园，进一步(🈵)促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕(🏈)富足。

8月27日，在广州市南沙区(😴)渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国(🏾)际电子(🦒)商务中心(🏝)发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为(🌮)3507.6亿元，其中广(🕖)东(📘)以(⛲)750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这(🗺)是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省(🗽)农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（下称“丰泫农业”）有超10万(📏)斤存塘对虾滞销。为此(🐶)，省农(🌌)业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供平台(👓)”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间(🕺)里，就有超2000家企业(🤑)加入保供(🐵)平台，涵盖种养基地、批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐(🙏)饮企业等。

依托保供平台，丰泫农(🏕)业很快便与(🕋)盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜(📮)活对虾(👝)；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；(🦒)通过基地探营、直播带货，一天卖(🖥)出了(🏟)5000余斤虾……

在危机中(🎻)育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台(🍾)的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推(🚪)动对接销(👼)售农(🗞)产品超30亿元。同时，也推动了包括丰(💷)泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产(🛂)品的甜头，坚定了我们要朝着(🔎)这个方向去转型的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的(🧕)“采购商网络直通车”“采(👝)访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷(🙍)的另一重(🍠)要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代(🏰)言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢(🎢)得“粉丝”连连点赞。在不到(🕌)半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化(📼)荔(⏩)枝蜜下单量为8242单(🏓)，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长(🅾)、茂名市副市长(🌜)、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、(✌)新会(😯)区副区长等广东各地的党政领(🧜)导干部纷纷(♑)走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品(💘)，助(📟)力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急(⛷)，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起(📉)绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的(🦄)销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用(😹)，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每(👾)天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物(😵)联网技术和人工摸查的方式(💓)进行数据采集，成(🚽)功打造了新会全区的陈皮产业数据(🐣)“一张网”。

在阳西数字(👥)农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况(😸)、(🥀)加工视频，长(🅿)势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广(👏)东数字经济规模超4万亿元(💯)，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息(👜)化工程技术研究中心(💳)主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌(🐽)

众所周知，荔(🌄)枝、龙眼、菠萝(🗺)是颇具广东特色的水果，在全国具有一(🗽)定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒(🎦)冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上(🧑)一年骤减了12.3%。

“在这样的(🕝)背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问题(🕵)已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾(👸)，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表(🛑)示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和(😔)市场一起抓；甚至要先抓(🌁)市场，再来抓生(🏐)产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证(🅰)审视(💌)。

从2019年开始，在广东省委、省政府(🌉)的指导下，广东省农业农村厅(🍶)在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系(🎥)建设(🥐)。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；(🍾)组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展(💟)销区和(📲)产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🛥)产品走进大市场“2”场活(⬅)动(😍)；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改(🆖)良、农民(⛪)致富等“1”揽子目标。为此，广东省农(💬)业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业(🔍)部门(🌎)自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠(💨)萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大(🚂)城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知(😅)名度；“短视频+网红”营销模式也(🖌)在徐闻菠萝销(👨)售中推广开来。

大范围的造势(🎁)也在同步进(🎹)行。从今(🖕)年2月开始，徐闻开展“徐闻(🌓)菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上(🔏)海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明(🐳)地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量(♓)增加的背景下，今年徐闻菠萝田(🤽)间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元(🗣)每斤飙升至1.8元至2.5元每斤(🌎)，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农(💗)产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创(🎨)历(👐)史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚(🧕)子、茂(🏮)名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了(🌌)国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂(🖐)

南方日报记者 黄进

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