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“三线”精(🦓)神青(🧕)春璀璨——“中国凉都”贵州(🕚)六盘水的生态发展之路

人民网-时政频道

“博物馆得去，电视剧也得看。最近央视刚播了一部剧，演的(🚆)就是当年六盘水三线建设的事儿，在(⏯)盘州的矿区里拍的，有机会去(🙎)采访的话，你们可要去(🎮)看看。”当得知记者一行要去贵州三线建设博物馆时，出租车司机热(🤢)情地推荐了一部电视剧。

这部剧正是7月份央视热播的《正是青春璀璨时》，它高度还原了贵州六盘水市“大三线(🍒)”建设的壮阔史诗。

上世纪60年代中期，党中(👞)央、国务院根据“备战备荒”的战略需要，为配合攀枝(📈)花钢铁基地建设，改变北煤南运的局面，将贵州省六枝、盘县、水城三县定位为西南、华南地区重要的煤炭工业基地，“六盘水”这个组合性的专(🌿)名由此而得。自此，在“好人好马上三线”的号召(🙉)下，数十万军民奔赴(🌝)磅礴的乌蒙山深处，开启了筚路蓝缕的拓荒岁月。

历经20多年大规模集中建设，一个以煤(🌃)、钢(钢材)、电、材(建材)为主导产业的工业新城应运而生，“江南煤都”“十(🦗)里(🧣)钢城”也成为它的标签。波澜壮阔的三线建设更是孕(🎵)育了“自力(👝)更生、艰苦奋斗、大力协(🔚)同、(💠)无私奉献”的(🐤)“三线”精神，成为六盘水的“魂”。

贵州三线建设博物馆于2013年8月17日建成开馆，是全国第一家以“三线建设文化”为主题的专题博物馆。图为博物馆内人民礼堂展区一角。人民(⛽)网 高华 摄(🎩)

恢宏的三线(🥢)建设博(😺)物馆的(🔅)一件件展品时刻(🌎)在诉说着六盘水昔日的激(🛵)情岁月。如果说它们是“三线”精神凝固的象征，那么六盘水的每一个人都是“三线”精神流动的载体。记者在六盘水采访过程中，无时不刻都能感受到这里农民、(➿)企业家、(🎯)干部身上“三线”精神的烙印，他们正在为六盘水续写无愧于历史进程的 “新三线建设”华彩乐章(🛩)。

“江南煤都”攻坚克难谋转型

雄关漫道真如铁。昔日的荒凉之地，变身新中国的工业新城。三线建(🐅)设让六盘水成为国家“14大煤炭基地”的重要组成部分(🏢)和长江(♎)以南最大的主焦煤基地。截至2019年8月，六盘水为新中国贡献了13亿吨煤、4600亿度电、5900万吨钢材和近亿吨水(🐟)泥。

然而由于长期采取粗放、低效的生产方式，六盘水产业结构偏(🦊)重的弊端所带来的问题日益凸显，阻碍了六盘水全面建(⏬)成小(🦐)康社会的进程(🤺)。生(🛋)态恶化是一个突出表现。六盘水市委副书记、市长李刚说：(🎒)“最严重的时候，市中心城区酸雨率达55%、空气总悬浮微粒超(🐀)过当时国家标准的4.4倍、全市地表水水质达标率不到30%。”

痛定思痛。六盘水开始攻坚(📈)克难谋转型，寻求一条(🛶)高质量的由“黑”变“绿”之路，最终确定了一手(➿)抓传统产业升级改造(🍞)，一手抓新兴产业培育壮大的转型策略。

这次转型之路是(😩)六盘水再一次的三线建设，尤其在升级改造传统产业上，六盘水(🤐)拿出了当年三线建设的(🦔)“精气神”。

在三线建设博(🙂)物馆以北不远处，首钢水城钢铁(集团)有限责任公司(下称“水钢”)一排排现代化厂房林立。蓝天白云下，记者很难想象这里曾经是“天上乌云(🔴)摞乌云，地下浮尘摞浮尘”，粗(🛃)放(💯)式(🍗)的生产方式也让水钢的发展一度遭遇瓶颈。

左图为曾经的水钢(🛥)二轧厂(🚢)房生产现场，工厂设备落后、(🦂)施工环境恶劣(朱祖雄 摄)。右图为转型后的水钢新(🤩)轧线(♑)生(🐱)产现场(六盘水市宣传部供图)。

“即便是受到疫情影响，今年上半年，水钢超额完成任务，累计实现(🌒)盈利2.01亿元。”水钢(🦈)党委书记、董事长王建伟认为：“面临困境，能取得这份业绩离不开水钢人在转(🚱)型中充分发扬了‘三线’精神”。

近些年，水钢面对困境坚持走绿色发展之路，全力推进绿色工厂和(🔦)数字工厂建设，在全省第一家将机器人用于钢铁生产，持续提升固废、水、煤气、余热等资源循环利用，实现了生态(🅾)与发展的兼顾，一跃成为贵州省最大(🕚)、西(⏭)南区域有影响力的国有大型钢铁联合企业。

水钢的成功转型是六盘水近年来发展的一个缩影。

一组数据展现了这个资源型城市在升级改造传统产业上“壮士(📍)断腕”般的决心：自“十三五”以来，累计淘汰煤炭落后产能1045万吨每年，关停落后钢铁产能150万吨、焦化产能100万吨、火电装机60万千瓦时。过去，六盘水短时间内在三线(🐹)建设中诞生过贵州第一个现代化煤矿、第一个钢铁厂、第一个水泥厂、第一个化工厂……而现在，它继续创造着第一的纪录：建成贵州省第一个煤矿智能化辅助系统、西南地区第一个智能化采煤工作面…(🚸)…

一个直观的现(🐀)象最能体现六盘水传统产(🌙)业升级改造的成效：2018年3月以来，六盘水市中心城区再未出现一天大气污染天气。一位从小在六盘水生活的职工告诉记者，过去出门逛个街回来鼻孔会变黑(🚓)，现在就算穿白衬衫、白袜子进入厂区，都不会担(🆙)心。

升级改造传统产业稳住了六盘水经济发展的基本盘。与此同时，六盘水开始从产业结构调整上谋篇(😳)布局(🗞)，在工业、农业、旅游业等方面培育引进新兴产业，打造(🏭)新的增长极。

“三变”改革唤醒沉睡的资源

距离六盘水中心市区(📵)东南方向50多公里的水城县米箩镇群山环绕，沿着盘山公路行驶而上，云雾之下绿水青山的美景映入眼帘。然而长期以来，这些美景一直是沉睡的资源。

丰富的生态资源何以长(🏰)期“沉睡”？六盘水市“三变”改革办副主(💔)任王奇兵道出了原因：“六盘水(😑)产业结构偏重导致城乡和工农二元结构矛(💳)盾突出。” 2014年之前，六(🦗)盘水的农业产业在全省排倒数(👬)第一，农村贫困人口(🐬)达50.99万人，贫困发(🔴)生率19.55%。

穷则思变。为解决(🍹)这一“痼疾”，六盘水充分发挥自力更生(🕋)的‘(😠)三线’精神(🐋)蹚出了一条山(✖)地特色(🚋)农业发展之路：(📤)“三变”改革(🛎)。

米箩镇国家现代产业园(🌿)猕猴桃(🌴)种植基地，“生态产业化 产业生态化”的巨幅标语十分醒目(无人机照片)。 人民网 扬起帆 摄

“以(🥅)前从来没有想过，在自己这一亩三分地儿上还能当上股(🎊)东和工人。”正在(👫)米箩镇国家现代产业园里忙碌的李如明说。因身体有一些残疾，过去常年以种植传统作物为主的他，经济上常常入不敷出。

“过去(🏒)，因为贫困问(💙)题，镇上(🆚)农民和干部缺乏敢拼的劲。”米箩镇党委书记张鹏程在回顾米箩镇这些年的变化时告诉记者：“我们这个地方，当年条件那么差，三线建设都能搞得风生水起，现在我们更不应该差。‘三变’(🥅)改革带来了契机，它充分调动了当地人的积极性(🐸)，自力更生的(🦕)劲头(🏬)被激发出来了。”

2014年，李如明将(🕴)自家3亩土地流转给园区负责种植猕猴桃的龙头(💈)企业，自己也进入园区务工。让李如明没想到的是，按照园区“固定分红 收益分红”的利益联结模式(📰)，他不仅可(📛)以拿到逐年递增的分红，还能拿(🔏)到到每个月3500元的工资。

在六盘水，像李如明这样拥有“股东”和“工人”双重身份的村民还有很(🗡)多。2014年，六盘水正式推出“资源变资产、资(🛑)金变股金、农民变股东”的“三变”改革。通过实施“三变”改革，六盘水构建起了村集体(🐋)、农民、经营主体“三位一体”及“产(🥪)业联(🖕)体”“股份连心(❗)”的农业经(👉)营新体系，激活了“沉睡”的自然资源。

“三变”改革的着力点虽然在农(🚯)民(💔)，但是在一系列政策的鼓励下，它也为六盘水产业结构调整提供了切入点，众多从事煤炭产业的企业和个人开始转型。

六盘水盘州市盘关镇贾西村的“煤(🎰)老板”聂德友就是其中一员。“我(🏳)们现在种植的刺梨有3.1万余亩，覆盖8个村(🦒)3498户9446人，其中贫困户423户842人，现在已全部脱贫。”说(💈)起村里的刺梨产业，聂(✝)德友便打开了话匣子。

2014年，正在谋求转型之路的聂德友在外考察时得到一个信息：刺梨在国外很畅(⛪)销。“维生素C含量是苹(🔒)果的800多倍、柑橘的50倍。而且，刺梨耐旱、耐瘠薄，又保水保土，适合石漠化山区生长(🥌)，1年(👯)种下去，3年能盛果，可连续采果40年，一亩年收入(😶)近4000元，效益非(👨)常可观。”打定主意，聂德友决定回乡种刺梨，这也给深度贫困的贾西村带来希望。

贾西村同样采用了“三变”模式，组(🐮)建了农业合(👪)作社。第一阶在段刺梨产生效益前，以耕地每年400元/亩为村民保(👝)底分红；第二阶段在刺梨产生效益后，采取“保底分红 二次分红”模式，按照参股股比分配利润，园区占85%、农(❎)户占10%、村(🌂)集体占5%。此外，村民还可以到基地务工，这让全村584户1691人基本实现了(🛌)“户户有脱贫产业，人人有致富门路”。

2016年，盘州市(🔧)引进宏财集团，进行刺梨产业深加工，为当地农民的刺梨销售兜底，这为“三变”改革(🦖)在当地实施筑牢了根基。

在疫情防控常态化形势下，宏财刺力王积极复工复产。人民网 涂敏 摄

“‘三变’改革解决了过去土地分得过多而统得不够的问题，为(🚐)农业产业的集约化和规模化发展提供(🏒)了强有力(🏎)的支撑(🚷)。”王奇兵说。

“三变”改革也再一次创造了三线建设的速度。仅三年功夫，在(✡)2017年，“三变”改革经验写入中央一号文(🈯)件，六盘(🕗)水市还被农(🐡)业部批复为全国农村经济体制改革试验区。

截止(🐧)目前，六盘水市共整合190.48万亩承包地(👄)、40.69万亩集体土地、14.31万亩集体林地参与“三变”改革，入股受益(🚭)农民(😪)177.15万人，带动超过21万贫困群众实现脱贫。

“中国凉都”开启绿色新未来

传统工业转型升级，再加上“三变(🔖)”改革给第一产(🔞)业产生的增长效应，为(⬅)六盘水的发展带来了积极的变化，第二产业占GDP的比重已经从2011年的(😿)62.7%下降到2018年的48.6%。但是2018年，煤电钢(📔)材四大产业占全市规模以上工业增加值的比重仍然达到82.4%，占全市GDP的比重达30.8%。

对此，清(👊)华大学公共管理学院的研究(🤡)员周慎分析：“过去的三线建设偏重的是重工业，发展到一定程度后让六盘水陷入了‘积重难返’的困境。当下六盘水倡导弘扬‘(🕷)三线’精神，就是要以一场‘新三线建设’破局，调整产业结构，尤其是推动三产的发展。”

如何高质量推动三产发展？六盘水开始在“凉”上做文章。

这(🎌)里夏季均温常年保(📑)持在19.7℃左右，全年凉爽舒适级天气达223天以上。除了有“江南煤都”这个标签，中国气象学会授予其“中国凉都”的称号。

“就算夏天最热的时候，我们这的气温也极少超过20度，每年都会有很多游客前来避暑，村民们也因(💝)此吃上了‘旅游饭’。”家住野玉(♎)海景区千户彝(🐪)寨的村(📯)民安信书说。在这里，上千栋彝族风格民舍依山而建，蔓延到山谷、伸展到平地，恍如千百年前的彝族部落。

易地搬迁

扶贫建成后的六盘水(🚕)野玉海景区千(👪)户彝(😡)寨。人民网 王政淇 摄

2014年，安信书家从“一方水土养不活一方人”的水城县杨梅乡台沙村搬到千户彝寨。自此，一家人(📅)不仅挪了“穷窝”，依托景区和千户彝寨的“高人气”，她和丈夫、儿子、儿媳都在当地内找到了工作，全(🕞)家人一个月的(🏅)收入超过8000元。

千户彝寨易地搬迁脱贫，发展旅游致富的故事还将在六盘水更多地方上演。对于旅游业的发展，六盘水在“下一盘大棋”。

“下一步(😻)六盘(🍀)水还将立足资源禀赋，着力打造(💟)全域旅游，力争成为贵州旅游升级版的一个样本。”李刚市长道出了市委、市政府谋划的布局：“利用北盘江流域的旅游资源，将从西到东的柯杜河景区、乌蒙大草原、牂牁江(🚃)景区这(⏱)些‘珍珠’，通过全(🤕)域旅游的规划，变成一个‘珍珠串’，一个(🐪)整体的大景区，打造出一个以高山、运动、峰丛、湿地、康养、健身(😙)等基本元素构成的(📽)旅游大品牌，使旅游业成为六盘水转型发展，实现经济新跨越的重要支撑。”

周慎认为：“六盘水的(🏴)‘凉资源’可谓得天独厚，但把‘凉资源’晾在一边，它(🌔)无法发挥价值。‘两山理论’给了当地启发。最近几年，六盘水顺势而为培育发展旅游产业，摆脱‘积重难返’的困境，把‘凉资源’打造成助推当地经济发展和惠及民生的‘热产业’。这条路子蹚对了，有借鉴意义。”

截至目前，六盘水已建(🔢)成A级以上景区27个，打造了北纬26度以南、世界(🐩)上纬度最低(🛡)的(🖍)4个天然滑雪场。同时，依托“中国凉都·六盘水夏季国际马拉松赛”、国际(😮)滑翔伞赛、(😆)环中国自行车赛等一系列体(🔛)育赛事，以赛为媒，以会卖“凉”。

9月21日，以“旅游新使命、健康新生活”为主题的第十五(🎫)届贵州旅(🀄)游产业发展大会在六盘水盘州市隆重(🕠)开幕。(六盘水市委宣传部供图)

9月21日，第十五届贵州旅游产业发展大会在六盘水市盘州市举行。大会围绕开启健康新生活、践行好“绿水青山就是金山银山”的(🚱)理念、加快恢复并高质量发展、助力乡村振兴战略等贵州(🐕)旅游新使命，向省内外嘉宾推介贵州旅游(🐶)最新的发展理念(💵)，展示贵州旅游发展新业态。大会相关负责人告诉记(🍬)者：“虽然有疫情影响，但是六盘水市上下为出色完成省委、省政(🙇)府交办的任务，都(🍟)鼓足干(🗿)劲儿为大会顺利举行做了全方位的准备。这次大会必(🍏)将进一步提高凉都在国内以及(🚾)国际上的知名度。”

“人无精神则不立，国无精神则不强。唯有精神上站得住、站得稳，一(🕜)个民族才能在历史洪流中屹立不倒、挺立潮头。”一个国家(🍸)如此，一座城亦是如此。

“‘三(🤘)线’历(📍)史是六盘水的‘根’，‘(📊)三线’精神是六盘水的‘魂’，‘三线’文化是六盘水人的‘精神富矿’。”六盘水市委书记(👚)王忠说：“我们要弘(⛵)扬和传承好‘三线’精神这笔宝贵精神财富。将其与培育和践行新时代贵州精神、红色文化、‘三变’文化(🦀)、民族文化等一起，有机融入社会(🌭)主义核心价值观建设内容，有机融入道德体系、行为准则，进一步凝聚价值共识，引导全市上下用共同的信仰追求、价值取向铸牢理想信念、汲取不断前进(⬛)的无穷(🚗)力量。”

在采访(🎭)中，记(✡)者了解到一个细节。三线建设博物馆原以“六盘水”冠名，但是在建(🚳)成开馆当(📐)天正式改名为“贵州三线建设(⏳)博物馆”。这一命名的“升格”无疑再次印证了贵州对“三线”精神传承和弘(🈵)扬的高(🏢)度(👅)重视。当下，对贵州而言，面对按时高质量打赢脱贫攻坚战、与(❔)全国同步全面建成小康社会的艰巨历史任务。“三(👐)线(🐡)”精神必将为贵州续写新时代发展新篇章提供无限的精神力(🕥)量。

(王钦、陈康清、王捷、宋子节、涂敏亦有贡献)

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