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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(🏒)有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些(⛅)不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(👨)》，规定47个(🔥)都道府県皆为“普通公共团体”，原则(😚)上地位相同，拥有同样的职责和权限，而(🔴)称呼上的差异是因为受到历史(👏)背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🏧)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、(📈)度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地(🥒)区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和(🙄)军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江(🥫)户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地(👏)）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废(🍰)藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了(🏡)300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务(👫)省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新(🤝)宿区、江东区、港区等23个“特别区(📤)”。

政令指定都(📧)市下(🔋)设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上(😻)与“市”的级别(🕓)相(🤛)同(📙)，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别(⏹)的中央政府机构(🚦)“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废(✅)除3県，设置北海道厅

1947年

根(🎡)据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前(🤛)“北海道”只是地区(🚝)名(🐺)称）

【(🐉)大阪府和京都府】

1868年

明治政(🦂)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存(🗃)東京、大阪、京都3个“府”

1947年(🌱)

根据地(🔭)方自治法，仅大阪和京(😻)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体(😋)内容是，废除大阪市，将其重(📩)组为4个特别区。“大阪都构(🌑)想”的促进派希望废除作为政(🚄)令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大(🍫)阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担(🚀)，教育(💿)和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区(🏅)来承担。

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