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日本“都、道、府、県”行政(🚩)划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知(🔐)道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有(📵)都、道、府、県这些不(📖)同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道(😟)府県皆为“普通公共团体”，原则(📢)上地位相同，拥有同样的职(⚾)责和权(👥)限，而称呼上的差异是因为(⏬)受到历(🚞)史(🕺)背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户(🍎)幕府直(🐩)辖领地的一(🥕)部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(📎)这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅(🏍)保留江户(🧔)（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県(🅾)”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复(🚆)整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都(🕣)道府県接近的行政区划形态。

【(🖱)東京(㊙)都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(🚏)京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有(🙈)必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府(🆙)，设立“東京(🎪)都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成(💇)为(🚟)“特别区”，東(🎶)京都的特别之处在于，设(🖖)立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京(🎸)区和川(🕕)崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已(🎂)。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可(🙉)以各自独立施政(👤)。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(🔭)，设置与“省”同等级别的中央(🛎)政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道(🎩)开(🍕)拓使，设立(😘)函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生(📏)（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京(🕉)都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大(👌)阪都构想”成为争(👛)论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(🤚)令(🥪)指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪(🏪)府的低效双重行政架构，明(🚰)确各自的(🏖)分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居(🚱)民息息相关的服务则(💗)由(🅿)特别区来承担。

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