——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这(🔵)些不同的称呼呢? 二战后,霓(🚔)虹国于(📅)1947年开始实施(🔟)《地方自治法(🥦)》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同(👣),拥有同样的职责和权限,而称(🥤)呼上的差异是因为受到历史背景的(😰)影响。 1868年,明治政府将江户(東京(🐧))、大(🐹)阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(🐾)(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于(👄)政府(🔏)的(🐥)重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)(🛀)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都(🦑)变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江(💭)户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为(🎸)了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的(🦖)行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京(🖇)23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新(🥖)宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区(🕰)和川崎市中原区,只不过是京都(🛢)市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等(🥟)方面可以各(🗼)自独立施政。 【北海(🎍)道】 1869年 为了(🌚)开拓江户幕府鞭长莫及的原虾(😎)夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年(👠) 废除(🕍)北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置(🍴)北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体(📋)“北海(🈵)道”诞生(此前“北海道(🚛)”只是地(🦄)区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大(🚼)阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在(👋)2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点(🧗)。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令(😃)指定都市被赋予巨大权限的大阪(🔯)市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息(🔁)相关的服务则由特别区来承担。
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