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日本“都、道、(♑)府(🥧)、県”行政划分的区别

——几乎所有(🐮)霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、(🌤)府、県这些不(🥥)同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼(⚽)上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）(🤟)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）(🈳)、度会（三重）、奈(📈)良(🎂)等地设置为“府”，这些地区是政府占有(🚽)的江户(🐖)幕府直辖领地的一部分。“府(🏄)”包含“行政和军事中心”的意思，可以(🛷)认为这一命名方式体现出这(🆘)些地区对于政府(🖨)的重要性(🔰)。

次年，即1869年，仅保留江(📵)户(💙)（政治中心）、(🃏)大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府(🦋)直辖(🌦)，产(🖌)生了300多个県。此后(🥢)经过反复整合重组，到1888年(🌉)左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活(🥓)物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机(📔)构，因此在(⏸)内(⛱)务省的主导下(🥝)，废除了東(⛴)京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地(🆕)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立(🥗)了新(🌖)宿区、(🛂)江东区、港区(🐰)等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京(🐠)区和川崎市中原区，只不过是京都市(😋)和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各(🛣)自独立(🕙)施政。

【北海道】

1869年

为了开(⏫)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与(👺)“省(😃)”同等级(⛓)别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札(🐷)幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼(🎇)

在2019年(👧)4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内(🧤)容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(🥑)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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