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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划(👌)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法(⛰)》，规定47个都道府県皆为“普(🍝)通公共团体”，原则上地位相同(📈)，拥有同样的职责和权限，而(👸)称呼上(💀)的差异是因为受(🚀)到历史背景的影响。

1868年，明治政府将(⛅)江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后(🏍)（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）(🖌)、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(💈)1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在(🕺)地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県(🕥)”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了(📎)300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(🆓)府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因(👙)此在内务省的主导(📻)下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都(⭕)的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(🤺)的“区”，如京都市中京(🍒)区和川崎市(😲)中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而(🛌)“特(😍)别区(🍳)”实际上与“市”的级别相同，区民通过直(🥦)接选举的方式选出(👳)区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可(🈵)以各自独立施政。

【北海道(🌴)】

1869年

为了开拓江(🌸)户幕府鞭长(🕯)莫及的原虾夷(🔹)地，设置与“省”同等级别的中央政府(🌵)机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海(💍)道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海(🐇)道(➖)”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【(🥗)大阪府和京都府】

1868年

明治政府设(⛅)置(🏍)了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅(🚫)存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(💀)都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大(🧟)阪都构想”成为争论的焦点(🔻)。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(🐢)进派希望(👟)废除作(🌛)为政令指定都市被赋予巨大权限的大(⏸)阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育(🚢)和社会福祉等与居民(🚖)息息相关的服务(🔀)则由特别区来承担。

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