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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几(🚙)乎所有霓虹国人都知道，霓虹(😈)国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府(✒)、県这些不同的称呼呢？(💡)

二战后，霓虹国于1947年开始实(🎷)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位(🖌)相同，拥有(🦐)同(👜)样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北(👷)海道南部）、越后（新潟）(🎚)、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占(🚙)有的江户幕府直(🥟)辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(🏿)1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商(👷)业城市(🕙)）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产(🐮)生了300多个県。此后(❎)经过反复整合重组，到1888年(🥈)左右，才形成(🈲)与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强(💅)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根(🦆)据地方自治法，東(😮)京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立(🌊)了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分(🎀)而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长(🐼)和区议会议员，在社会福祉和教育(😸)等方面可以各自独立施政。

【北(👅)海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾(💝)夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道(🏓)开(🤗)拓使，设立(⏹)函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等(🔯)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自(➰)治法，仅大阪和京(🔽)都得以保留(🔪)“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想(➰)”成为争论(🎴)的焦点。构想的具体内(🐁)容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被(🔕)赋予巨大权(➿)限的大阪市(🐟)和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息(🕊)相关的服务则由特别区来承担。

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