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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农(🎽)村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山(🤒)村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽(🆚)收眼底，一颗颗硕大、饱(🐦)满(🌁)的柚果缀满枝头(🌜)。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红(📍)木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊(🐍)在岸边(🚭)，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符(😥)。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝(🏮)全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食(🆔)产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高(🔼)质量发展路子。

精准定位

重(🐸)构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、(🔀)厂房林立、车水马龙，珠三角繁华(🍹)富庶(🍾)、大湾区日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着(🌫)15万(🏮)多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽(🌜)、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到(📽)粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡(🤦)、红茶，加(⛽)工跟不(🏑)上、(🐿)产业链条短、农户增收(🏏)乏力等共性(🕍)问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近(🙉)平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发(✒)展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜(🗒)力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力(♌)板”。

习近平总书记这一重要论断为广东(👎)重新认识和发现农业农村的价(🤠)值提供了思(🦌)想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为(📍)解决发展不平衡(⏮)不充分问题的根本之策，将发(😔)展精细农(🎨)业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板(🎭)向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚持精益(🌀)求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫(⚪)，促进农业增(🔈)产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业(🚳)发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业的(🌫)底色。广(🖋)东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘(🌻)、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化(🔜)也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园(⏺)内，收割(🏡)机将收割后的稻谷传送到货车(🎴)内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建(🔺)设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产(🚋)条件和生态环境明(💔)显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双(🐶)重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外(🦁)加毗邻港(🗿)澳的地缘优势，消费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、特色化(🏺)、品牌化(🙄)农产品的需求日趋旺盛(🧔)。

擅于抓产业建设(🌧)的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业(📕)发展中，将(🌅)产业园建设作为发展精细农业、加快农业(🚬)现代(💼)化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔(📳)县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将(❗)不同重量的(🎾)柚果(🍅)分送至不同区域(👬)；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着(💆)装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线(😶)将一颗颗(🍀)蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产(🕣)自(💨)梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富(🚗)的“摇钱树(❌)”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚(🗂)子堆集如山，工人忙着打包已(🥝)经分拣好的柚子

这是广东大(😨)力推进产业园建设的缩(🏕)影。2018年，广东正式启动(🕐)现代农业产业园区(🌦)建设，计划3年(㊙)投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园(👍)。

三年过(🈵)后，蓝图已成现实。根据(🦅)广东省农业农(🔶)村厅提供的(🌏)数据显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现(👹)代农业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯(🐘)次发展格局，实现了主要农业县、主导产(🤕)业和(😠)主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形(😒)成农业高质量发展的“组合拳”，有(💢)力推动了农业(😉)全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮(🌌)、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、(📎)高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土(🚪)特产”在(😈)现代农业产业园的带动下，正不断以(✔)好吃好看更好(⛳)玩的新形象，重塑(🏙)岭南农业的美名。

2019年(🌿)4月，全国现代农业产业(🔒)园工作会议在(🎻)江门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业(👎)园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进(🔫)行过开洞、(🎭)挖果

现代农业产业园(🗽)建设没有现成方(💋)法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位(💳)推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成(😋)效、三年较(⬜)成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层(🕴)层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给(📖)予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面(🎣)清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政(💃)策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发(💃)了企业投资热情。截至2020年底，粤东(➡)粤西(🚽)粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资(🗝)金投入75亿元，市(♌)县(🔜)投入资金89.74亿元，社会资金投入(💉)201.99亿元，省级财政资金撬动比高达(😗)1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过(🍍)一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显(🌥)成效的(🐋)基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一(✨)批特色(🎡)产业园、一批功能性(🦂)产业园，进一步促进农业高质高效、(🏿)乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔(🚼)农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中(🤒)心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全(🌚)国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零(🚐)售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位(👄)列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩(📂)单，背后(💉)离不开广东各级(🛬)政府在农业农村数(🦅)字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市(🐓)的丰泫农业科技有限公司（(🎈)下称“丰泫(🔙)农(🐴)业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村(🤜)厅迅速搭建起广东农产品“保供(🔥)稳价安心”数(📼)字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销(💪)，为菜篮(🚃)子保供应(⛵)。

在短短一个月的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批(📝)发市场(✨)、连锁商超、加工流通企业、餐(❕)饮企业等。

依托保供平台，丰(📀)泫农业很快便与盒马鲜生(📯)建立了供(😆)销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优(🚱)品等社区团购(🦅)平台合作，销售(💼)冰鲜虾2万多斤；通过基地探营、直播(🌬)带货，一天卖出了5000余斤虾……(🏬)

在危机中育新机(🔓)，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实(📘)现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫(🐖)农业在(🛐)内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型的信心。”该公司(🤫)董事长李庆表(👘)示。

保供平(🥈)台举办的“采购商网络直通(⚫)车”“采访商网络会客室”“网红直(👅)播间”等上百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重(🚳)要因素。

一时之间，市(🍂)长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是(🏰)去年4月15日，广州(⛏)市从化区副区长周耿斌参加一场直(🕟)播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介(🤜)从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到(🚘)半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额(🐅)38万元。

汕尾市市长、(💬)梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领(🛳)导干部纷纷走进直播间推介海鲜、(🌕)柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋(🚵)等农产(🏏)品，助力农户增收。

保供平台(🎸)的经验在延续。今年春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了(🍄)一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售(💠)难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在(🤤)江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩(😜)。当(😋)地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多(🆘)少药，一目了(🎄)然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进(🏵)行数据采集，成功打造了新(❌)会(🤺)全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园(⚪)大数据中(🔀)心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提供参考。

截(🖥)至目前，广东数字经济规模超4万亿元(🗯)，居全国首(🍂)位，5G基站数量居全国(🥚)第一。正如中国工(🛬)程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说(🌻)，广东有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品(🔧)牌

众所周知，荔枝、(💅)龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所(🐣)未有的寒冬，滞销面积达10万亩(🤪)，半数以(🎖)上菠萝种(🤰)植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们深刻感受到‘怎么种’的问(🕛)题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相(🎩)关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产(⏪)，更不能只抓生产，必须生产和市场一起(🕥)抓；甚至要先抓市场，再来(🦗)抓生产。”

这是对农业发(⛺)展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(🦏)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委(🔪)、省政府的指导下，广东省(🎮)农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农(🛎)产品走进(💜)大市场“2”场活动；实现品牌打(🧐)造、销量提(🎽)升、(🛌)市(🕰)场引导、(😅)品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场(🐲)自(🍦)上而下推动的，广东(😩)农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实(🏆)现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔(⏫)赴全国各大城市推介徐闻(🤠)菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在(🌲)徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁(🥅)专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆(🤥)盖西北、(🎁)胶东半岛及华南等地区。

为(💷)进一步(🍐)提升品(🐩)牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻(💾)县正式公布“徐闻菠萝”区域公(🔮)用(🤱)品牌战略规(🎷)划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用(🙉)品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方(🍞)合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来(🥚)的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价(🌹)也创下了近年新(🈲)高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值(🎄)时甚至超过3元。

从徐闻县(❌)11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超(🍼)过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连(🎊)续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、(⛸)茂名荔枝等广(🎽)东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走(🆙)向了世界。

南方(⛳)农村(⏪)报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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