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日本“都、道、府、県(😔)”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人(🥝)都知道，霓虹国有47个“广(📎)域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会(👖)有都、道(😖)、府、県(🥧)这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府(🥙)県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限(🌼)，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治(🐽)政府将江户(🥀)（(🥦)東京）、大阪、京都、箱馆（(🍦)函馆、北海道南部(💶)）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(🚍)和(🎈)军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政(🍑)府的重要性。

次(🚞)年，即1869年，仅保留江户（政治中心(🏬)）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政(😚)区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東(✋)京府”

1889年

東京市(相(🚊)当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的(🚋)主导下，废除(🚒)了東京市和東京府，设立“東京都(👲)”

1947年

根据地(💋)方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都(🅾)市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的(🔗)方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等(💃)方面可(🐻)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓(🌐)江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海(🎳)道开拓使，设立函馆、(🤮)札幌、(🥉)根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得(🕊)以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举(🔷)行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🐷)想的具体内容是(🆗)，废除(🥔)大阪市，将(🚣)其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进(✔)派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和(♿)大阪府(👂)的低效双重行政(🗓)架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福(🧢)祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担(🚪)。

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