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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收(🍾)的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚(👺)林尽收眼底，一颗颗硕(🚂)大、饱满的柚果缀满枝(😓)头。

在南海(🌻)之滨(🎢)——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边(🚣)，蚝农(🌍)们或忙着处(🍪)理蚝壳，或将连串的生蚝送上(🚉)货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆(♑)“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键(🏆)词。2020年，农林牧渔(😺)业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农(🔜)村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能(🚉)同时保持农业的快速成长？(🤔)答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展(🌾)精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现(🔰)代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东(📵)，人们大多会想到(📰)工商(🌻)业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日(🙎)新月异。

这并(🍕)非广东全貌。沿珠江及其支(🐠)流溯流而上，在广东的珠江三(🤲)角洲、东翼、西翼和北部山区(🕥)还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水(🙋)果、蔬菜、(⬛)畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业(🔜)链条短、农户增收乏力等(🤔)共性问题长期存在。“十三五”前期，广东(🖨)农产品加工转化率不足60%，远低于全(🦇)国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发(🙅)展不平衡、农村发展不充分，是广东(⚽)最大的短板，广(🤡)东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为(🔼)广东重新认识和发现农(🚸)业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足(📦)发展(🆘)全局，把实施(📰)乡村振(🚶)兴战略作为解决发展不平(🐱)衡不充分问(💳)题的根本之策，将发展精(🍬)细农业作为加快农业高质量发(🏬)展，撬动(🦋)农村短板向“潜力板”转变的(🦓)重要抓手。

所谓精细(🚈)农业，即坚持精益(🌰)求(🆗)精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场(🌱)需求变化作出的正确选择(💅)。

精耕细作(🔚)是广(🏎)东农业的底色。广东人均耕地面积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山(🛠)多地少、人口众多的省情使广东农民养(🌺)成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增(✅)城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设(🐜)，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计(🔥)，广东(🎻)建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季均可种植，特色农业资源丰富；(🤵)全省常住人口过(👆)亿外加毗邻港澳的地缘优势，消(⌚)费市场广阔，人们对于绿色化、优质化、(🏔)特色化、品牌化农产品的需求(😛)日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光(🕒)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正(🎼)值蜜柚上市旺(👆)季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭(🤙)采掇，只见他们将套袋一一取下，露出(🌰)果实金黄的表皮，随(👰)后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县(🤕)蜜柚现代农(🌙)业产业园加工园区内也是一片热(🛑)火朝天(💣)：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚(🚶)果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装箱、装车；(📑)全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗(🥅)、削皮，进行精深加工(💏)。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十种商品，涵盖(🏘)食品、化妆品、日用品等领域，真正实现了精(🍙)准种、精准管、精准采、精(🧐)准卖。

梅州是著名的“中国金(🐵)柚之(👠)乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个柚子就有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动(🤷)农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树(🏅)”“幸福(😀)果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园(🕟)，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数据显示，截至2021年7月，广东共创(🏟)建了16个国家级、161个省级、55个地市级(🥣)现代农(🌉)业产业园，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实(🏚)现了(🤛)主(🏰)要(🈲)农业县、主(🏪)导产业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产(🐕)、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够(🈸)形成农业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英德(♌)红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川(👢)对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤(🍽)北地区的“土特产”在现代农业产业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江(🏛)门市召开，时任农业农村部部长韩长赋高度肯定广(📂)东省现代农业产业园是“真心实(💮)意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会(🤖)陈皮国家级现(🌷)代农业产业园内，小(🤫)青柑果正在用纯手(😈)工的方式，进行过开(🛀)洞、挖(🎩)果

现代农业产业园建设没有现成(📺)方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一(🔅)盘棋”是最(🛴)为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排(💋)，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责(🏧)人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、(❗)亲自部署、亲自推动，仅2018年就召(🍥)开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产(🔓)业园建设这项农业农(🎅)村部门工作(👟)上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金(😹)层层下拨到市县财政部门，转为(🥘)直接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实(🍚)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花(🎪)到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财(🥧)政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(🌌)金(🏗)投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园(🚒)建设正(🌩)式迈入2.0时代。最新出台的《2021—(🚩)2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提(🔃)出，广东将再建一批跨县集群产(🈳)业园、一批特色产业园(🌥)、一批功能性产业园，进一步促进农业高质高效(🥫)、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农(🔧)们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业(🤬)农(🎾)村(🕠)部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产(🛢)品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列(📣)榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一(🕒)张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化(🕥)方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助(🌴)信”，引起了省(💴)农业农村厅的重视。受疫情(🌯)影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有(🥁)限公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅(😾)速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称(♋)“保供平台”），线上高效聚集国内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月(♏)的时间里，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、(🚄)批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对(🙍)虾；与南方优品等社区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基(⚫)地探营、(🦅)直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机(🔢)中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到(🔗)了利用互联网平(💎)台销售产品的甜(🙊)头，坚定了我(😡)们要朝着这个(😟)方向去转型的信心(🍁)。”该公(🐰)司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访(🤺)商网络会客(👮)室”“网红直播间”等(👸)上百场直播带(🎒)货活动，成为推动广东农产品网络零售额(🍆)井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行(💗)，天涯若比邻(🔈)。”这是去年4月15日，广(📔)州市从化(🕠)区副区长周耿斌参加一场直播带货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产品，赢得“粉丝”连连点赞(🏽)。在不到(🌒)半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、(🛢)遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地(😬)的党政领导干部纷纷(🖌)走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠(🛶)萝、鸭蛋等农(🎌)产品，助力农户增收。

保供平台的经验在延续。今年(🖍)春节前期，广东花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次(👐)大跨越。

数字(🏝)化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据(👀)中心投入使用，以数字化指导生产与销(😆)售(🕕)。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟(🕗)的天堂”的地方，新会柑种植面积约(🖥)有10万亩。当地的种植户每天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥(🌟)、打多少药，一目了然。这背后依托的正是(🏩)新会陈(👝)皮产业智慧农业(🈁)大数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联网技术和人工摸查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业(📆)数据“一张网”。

在阳西(🌆)数字农业产业园大数据(⬛)中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、气象灾害预警、病虫害预警等(🐑)生产服务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基(👃)站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江所说，广东有条件在全国率先实现农业农村数(🏍)字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知(🚖)，荔枝、龙眼、菠萝是(💥)颇具广东特色的水果，在全国具有一定的(🍧)美(🌑)誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东(🐗)同时出现了菠萝、荔枝(❄)丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一(🛤)镇——湛江徐闻县曲界镇的(👔)全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的(👡)背景之下，我(📐)们深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现(🏊)阶段‘三农’工作(📯)的主要矛盾，而(🏖)‘怎么卖’则(🐡)成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负(🐘)责人表示，“农业部门不(🈁)能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要(💉)先抓市场，再来抓(🚚)生产。”

这是对农业发展规(🚓)律的深刻把握，对(🤨)农产品市场价值的辩证审视。

从2019年开(🛤)始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立(❄)“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售；组建销区(➿)采购商和培育产区经纪人“2”支队(🎙)伍(💈)；拓展销区和产区“2”大市(🐴)场；策划采购商走进产区(🚗)和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东(🍲)省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导(🎂)。

这是一场自上而下(📈)推动的，广东农业部门自我职(🎰)能(👓)的(🚕)深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝(🕵)与市场的无缝对接；当地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐闻菠萝，极大提升了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势(➰)也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北(🔟)、胶东半岛及华南等地(😠)区。

为(🎆)进一步提升品牌效应，今年初，在武汉(⛅)举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品(💁)牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之(👬)下，徐闻菠萝终于迎来了(🦖)品牌效应的集(💂)中(🧟)爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿(🕎)。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于(💮)0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元(🔭)每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数(🧗)据(♓)来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(🌅)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市(😜)场体系的应用范围不断扩大，从荔枝(🥦)到龙眼，再(🈲)到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万(🚨)吨，创历史新高，比2020年130万吨增(🍙)长13.3%，荔枝产值超过(🔟)140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅(🚶)州柚子、茂名(🔖)荔枝等广东特色农产(🤕)品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方(🐯)日报记者 黄进

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