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日本“都、道、府、県”行政(👌)划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治(🚒)体”（一级行政区划——(🔊)译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自(🎦)治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(👝)上地位相同，拥有同样的职责和权限，而(⚫)称呼上(💂)的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京(😩)）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地(☔)设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包(🛢)含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(🥐)这些地区对于政府的重要性。

次年，即(📵)1869年，仅保留江户（政治中心(🌭)）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府(🦅)”，其余7个府改称(🎀)“県”。1871年，通过“废藩(🌙)置県”，将(🧖)所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県(💢)。此后经过反复(✉)整合重(🎊)组，到1888年左右(🏷)，才形成(⛑)与如今47个(🧀)都道府県接(🔒)近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(🏫)府”

1889年

東京市(⚓)(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配(🚽)给等战时需要，有必要成立强(🔄)有力的行政机构，因(⛷)此在内务省的主导下，废除了東京(✳)市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只(🗽)不过是京(🕓)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别(🛷)相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(🌼)教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级(💜)别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使(🤛)，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海(🖥)道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【(🥣)大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自(🕦)治法，仅(📇)大阪和京都得以保留“府(🤠)”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为(🎆)4个特别(👀)区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令(😓)指定都(⛳)市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低(👢)效双重行政架构，明确各自的分工(🎴)，完善基础设施建设等职责(👺)由大(📔)阪府承担，教育和社(🎞)会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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