《诱骗小箩莉H文合集小说》

代孕：(🍌)法律不禁、政府不允的尴尬(🧀)处境

中(🎨)国的代孕产业处于法律不禁、政府不允的灰色状态。对代孕的处罚法(🕴)律依据(♒)不足，故无法针对不同主体实现规制；对非医疗机构实施代孕也没有规定任何处罚措施

《财经》记者 王丽娜/文 李恩树/编(🤸)辑

近日(🚿)，中国是(😺)否适度放(🐶)开代孕(🌌)或合法化的争议再起。

因商机所在，中国兴起一定规模的地下代孕产业链，包括委托方、代孕中(🥣)介、代母（代孕的母体）市场，及帮助实施代孕技术的医务人员或黑诊所、(🚈)支撑代孕的药品器械提供者、媒介发布宣传者等(🔺)。

但(🚍)中国的代孕产业处于法律不(💑)禁、政府不(🥠)允的灰色状态，许多需求者担心(✨)法律和(🗄)道(🐥)德风险，转赴海外寻求代孕。

未来，代孕是禁是放，或是否存在一定(🍫)范围开放的(🌓)第三种道路可能？

卫生部的禁令缘由

代孕在中国出现是近20余年的事情。试管婴儿技术在中国得到发展后，1996年9月首例代(🔇)孕试(🎭)管婴儿在北京大学第三医院(🌐)诞生。孩子的母亲多次流产后，因妊娠中期子宫破裂而行绝育术，因此选择代(🙂)孕。

现年78岁的(🎨)中信湘雅生殖与遗传专科医院(👠)院长卢光琇，是(⛄)生殖医学领域的专家，在她手下诞生(💜)了中国首例冷冻(📸)精子人工受精婴儿。上世纪80年代末期，她参与人类体外受精(👿)、胚(🕚)胎移植(👧)即试管婴儿的国家“七五”重点攻关课题，课题获得成功。

卢光琇对《财经》记者说，上世纪90年代，在原卫生部禁止代孕的规定出台之前，中国开(😜)始出现(🤒)一些代孕案例，“有几个非常成功(🚟)的案例，但也有不(🎫)成功的。我也曾(🎛)实施过代孕技术(⏱)，当时能实施辅助生殖技术的医院(🚿)全国就几家，都有专家参与，实施严谨，当时(🥊)医(🏡)院并(🧣)不是为了钱实施代孕”。

通过当时的少数代(🧠)孕案例，卢光琇发现代孕技术虽然(😸)在医学上比较简单，但会带来不少法律(✊)、伦理和社会问题。她遇到一起案例，女方得了乳腺癌不能生育因此请别(🔦)人代孕，当时没有任何法律规制，双方签订了合同，但在代孕期间(🥂)代母方不断提出新的要求，“还好湖南省政府有关部门参与，才顺利度过危机”。

她还了解到一起案(⏹)例，姐姐帮妹妹代(🔦)孕，前期比较顺利，但胎儿足月快生时，“因家庭发生矛盾，姐姐就把胎儿流产了，这件事情让我觉得很可怕，没有法律保障，双方都有风险”。

另外，代孕主要有两(🖲)种方式，一种是精(🚐)子(😤)和卵子来自代孕的需求方，第二种是精子来自代孕需求方，但卵子来自代孕母亲。后者就容(🐓)易带来抚养权和探视权的纠纷。

对待代孕，国际上也出现不同的态度。卢光琇介绍，韩国、美国部分州、俄罗斯、印度、泰国等允许代孕，泰国后来收紧代孕。英国、荷兰立法允(♟)许代孕，但禁止商业代孕。瑞士、法国、德国等明确禁止代孕。

巴西规定，代孕者必须与患者夫妇是亲属，希腊规定代孕必须有医学支撑且经过法院审批，英国规(😀)定代孕必须经胚胎管理局审批，在这些国家代孕都是(✝)无偿行为。

在中国香港，代孕必须经过委托，委托夫妇与代孕者双方，须经至少两名医生辅(🐿)导，但不能涉及交易和商业目的，否则三方将被追究法律责任。“因此，虽然香(🥐)港可以代孕，但(🎂)内地(🗨)少有人去香港(🌧)代孕。”卢光琇说。

开放代孕的国家大部分不(🗄)主张商业代孕，将子宫(🍗)商品化出租。

卢光琇说，商业代(🧜)孕的(👝)代母一般都缺钱，她们是弱势群体，出租子宫做生育工具，怀孕期间会有流产、出现并发症等风险，流产还会造成20％的女性不孕。孩子出生如有畸形或者智力缺陷，双方都(👲)不(😶)要怎么办？孕妇分(🦂)娩如出现危急情况，“那谁来选择是救孩子还是救妈妈，这些都是问题，必须考虑代(🚹)孕者的利益”。

基于上述(⏫)情况和参考国际状况，2001年原卫生部颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》（下称《辅助生殖办法》），禁止医疗(🤮)机构和(🚍)医务人员实施任何形式的代孕技术，卢光琇参与了办法的制定。“在法规不健全(🤺)时(💙)，如(➕)果放开一个生育方式，双方都得不到保障。”

另一名对原卫生部代孕禁令知情的业内人士对《财经》记者称，卫生部(☔)曾参考国际情况，分析当时对代孕作出规定的30余个国家和地(🙍)区的经验和教训，结合中国实际，决定禁止代孕。

像英国那样实施自愿奉献没有商业利益的代孕，并且成立胚胎管理局有专家公正审核代孕申请，“在中国很难行得通”。他说，一旦允许代孕，将会使辅助生殖技术进一步商业化。“真正有代孕需求的人数，在中国可能1‰都不到”，在没有上位法保障的情况下，放开这少部分人的需求，会损害多数人的利益。

禁令出台后，中国出现了地下代孕产业。卢光琇(🏝)听说一些代孕者是大学生，她(🕕)表示担心，“她们都没有生过孩子啊，不能只为赚钱不考虑代孕者的身心。寻求代孕的多是有钱一方，代孕不能仅仅是解(🍳)决这少部分人的需求，忽视他人利益，一些自己能生育但不想经历妊娠过程的想法更是不应该。”

国内与海外的代孕市场(🍾)差异

庞大的不孕不育(👉)患者和失独群体，被认为是代孕存在的基础，这两个群体目前并无(🛴)准确的统计数据。2012年中国人口协会发布的调查(🥏)显示，中国不孕不育患者超过4000万人，占育龄人口的12.5％。

但不孕不育的解决途径有药物治疗、试管婴儿(🐋)、人工授精等，代孕并非唯一选项。

代孕处于灰色地带，也很难统计代孕人数。AA69 代孕网自称是中国首家代孕网，其网站声称自2004年创(🍷)建开创中国代孕行业，已成功诞生1万余名婴儿。

《辅助生殖办法》明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。2003年原卫生部颁布《人类(😎)辅助生殖技术与人类精子库伦理原则》，也明确规定医务人(👄)员不得实施代孕技术。

一些从事代孕中介的公司认为，上述规定只是行(🎞)政规章，在法律层面并未禁止代孕，且行政规章只(🖋)约束医疗(📸)机构(🥃)和(🐴)医务(🤟)人员，对个人和中介机构从事(🤷)代孕(🚯)并无明确禁止。

AA69代孕网一名工作人员发来的文件显示，该公司是唯一一家可提供高端医疗合作的中介，具有超高安全性和精细化后勤管理的代孕机构。代母集中(🎮)居住在“中高档小区”，怀孕过程的各种突发情况(🔤)都有成熟解决方案，“有24小时工作的管理人员，每天监督代母的日常生活”。因有众多假冒该公司的中介，客户会与董事长吕进峰当面或视(🔔)频签约。

该公司的收费套餐分不同情形。比如65万元起(🎠)步的包成(🚘)功包风险套餐，根据(🔉)付款次数和身体(🌆)条件不同分档，最(✨)高付135万元。所谓的包成(🗽)功承诺，指(🗜)两年内和三个试管(🍸)婴儿周期内保证协议指定(🥚)的精、卵供应方(🎾)生产符合出院健康标准的一名婴儿，但(🕳)因客户精、卵供应方的基因缺陷引起婴儿(♓)先天疾(🥀)病(🏾)除外，否则 AA69 退还客户已付款项。另外，还有36万元起(👜)步的全委托不包成功不包风险套餐。

上述承诺对生育来说，风险因素依(✨)然不可测，最简单的可能——被集中管理的代母逃跑怎么办？因此，AA69在36万(✏)元的套餐中注明，如代母在怀孕期间(🔖)失踪，退款60％给客户。

代孕在中国虽没有法律(🎏)禁止，但有违(🧐)政令，代孕公司游走在法律边缘。这让(😋)许多代孕需求(👪)者觉得没有法律保障，转而寻求境外代孕服务。

遭受生育(🏻)苦恼的刘琳（化名）求子多年未成，最(🎚)终选择赴美代孕(🦇)。帮助刘琳完(🛅)成代孕的是英医院生殖中心。这家生殖专科医院主做(👧)试管婴儿，在日美有诊所，在美国有代孕中(🐟)介合作伙伴，2012年进入中国，成立北京代表处。

该处医疗助理Claire称，近两年随着二胎政策放开，去美国做代孕的客户逐渐增多，“2012年时也就两三个客户代孕，到现在代孕的累计约50位”。代孕的需求者年龄在35岁－45岁之间，有一定经济基础，多有子宫疾病不能生育，也有人想生二胎，但不想花时间辛苦怀胎就找代母替。“有客户称，我付钱，你们把孩子给我接回来就行。” Claire说。

还有一些中国客户直接到美国找代孕公司完成代孕。董明兆（Mingzhao Dong）在圣地亚哥的(🎄)代孕公司Conceptual Options工作。

董明兆称(♌)，美国各州(🐠)的法律不同，加州早在1993年就明确代孕合法，且(🍟)法(⏱)律最为宽(💢)松，对代孕需求者如异性伴侣、同性伴侣、未婚男女都没有限制，是美国最大的商业代孕州。

即便加(🚿)州环境比较宽松，代孕公司还是会偶尔收到对(🐰)代孕的抗议——为何不领养，而要代孕？

该公司自1999年成立已(🐰)完成超过1400个代孕案例，2002年左右，来自全球(🍒)各地的客户快速增长，该公司因此聘请(🚻)了中文、(🤩)法文、德文等翻译员工，这些地区是其目前最主要的客户来源。

“来自中国的客户(🛴)从2008年的约1％增长到现在的40％，多为公司老板，最近也有一些白领雇员和金领雇员。”董明兆说(💹)。个别来自中国的富豪客户，进出诊所会包下整(📼)个诊所、或者约试管医生在酒店房间见面，以免被人认出。二胎开放之(🍗)后，大龄父母的申请变得更多。“失独群体应该是我们的客源之一，但客户通常(🎡)不(🎵)愿谈起这些。”

刘琳的代孕过程在加州完成，新(🌠)生儿快出世(👬)了，她还未见过代母本人。此前挑选代母和(🕔)与代母的(🖕)产检(🛄)等联络，均通过网络完成，签订移植合同也通过网络和(🌈)视频录像完(🗿)成，有(🥀)中介把关。

Claire介绍，加州代母资源丰富，且代孕操作的流程健全，双方签订合同后有法律制约和保障(🥫)。比如，从签订合同起，有代孕律师介入(🍿)。代孕需求方付给代孕中介的费(🍳)用，其中一部分存在信托基金账号，代母产(🐙)检、加油等费用以报销的方式从中扣除。合同对代母的约定详细，怀孕期间不能涂指甲油、不能抽烟喝(📋)酒，如果代母流产，休息三个月后再次(🧐)移植。代孕中介对(🛑)代母的筛选和第三方调查严格，约2％、3％的申(🦊)报者才能成为代母。代母也会挑选客户，“双方没有(🚎)眼缘或者客户架子太大，代母会拒绝合作。”

一次代孕，代母除了产检等费用外，大概能拿到3万美元起的基(💜)本收入。

“对代母的要求(🚀)之一是具有自我献身助人的心，金钱是代母做代孕的原因但不是主因。”Conceptual Options公司的董明兆称，这也是对代母心理检查最重要(😳)的一点，不然代母一旦有工作或者家庭变动，金钱压力骤然降低，反悔退出(🐥)对准父母和公司(🎭)的影响非常大。代(🍮)母退(🍋)出，虽然按合约要退回准父母款项，但其实非常难要回，打官司也耗时。“有时公司会先扛下亏本退回准父母费用。这是我们最不愿意看到的。”

在加州，代母申请要经过四大关口——背景调查、医疗历史、心理检查、体检药检。中介的服务自然转嫁到客户身上，赴美代孕10万美元以上，另外考虑实际花销、代母经验、(🎵)双胞胎上浮，及一个(📏)周期的试管费(🍶)用为(🏾)2万－3万美(🐗)元等，一(🍗)般需要10万－20万美元。

在(🎄)中国，从事代(🛹)母的不少为(😜)经济所迫。《财经》记者联系到的几名代母，她们都直接表示缺钱。一名没有加入中介机构的代母称，“不是迫不得已，谁做这个。”她自称已帮人代孕一次，收费30万元，正在(⤵)寻求下一个客户。“签合同其实没用，还是(🚮)看双方诚信。”

像她这样在网络发布个人代孕和求代广告的并非个例，问及代孕失败的可能和风险，她们并不主(🐗)动作答，有的会说“那就再来一次(👟)”。

代孕难禁的困境

原卫生部禁令出台十余年(🌃)后，近几年有关(🌧)代孕的争议(🏹)时常兴起。呼(😞)吁开放代孕者，以代孕需求庞大（如(🔆)较高的不孕不育率和失独群体增加）为(♉)由，提议代孕合法化。对代孕，纵观国内外情况，大体上就是三种态度—(🎬)—禁、放，或一定范围开放的第三(⚡)种道路。

国家卫计委多(🎨)次重申禁止代孕。2月8日，国家卫(🦃)计委新闻发(🆖)言人(🐚)毛群安表示，代孕是涉及法律、伦理和社会的复杂问题，绝大多数国家和地区都禁止实施任何形式的代孕，对参与代孕的(🌘)机构和人员进行经(📽)济处罚和刑罚。卫计委等有关部门将继续严厉打击代孕这种违(🕡)法违规行为。

近两年，为解决代孕问题，卫计委、公安部、网信办等多部门联(🍽)合开(🎄)展打击代孕专项行动，查处开展代孕行为的医疗(🈲)机构(🚿)和医护人员、查处开展代孕行为的中介机构并对开(💊)展代孕宣传的网络进行清理等。但效果并不是很显著，比如，网络上可随处检索到的违规代(🙀)孕中介广(🥖)告信息(🐳)能否彻底清除？

在有关代孕的行政处罚上，《辅助生殖办法》仅规定对(⌛)医疗机构实施代孕技术的行为，卫生行政(🏖)部门应(🐖)给予警告、3万元以下(🕵)罚款，并给予有关责任人行政处分。该办法还称，构成犯罪的，依法追(🤝)究刑事责任。但并没(🔹)有直接对应的罪名，甚至对买卖配子或合子（即卵子精子）、胚胎的行为，处罚也是如此，在刑法上也没有直接对应的罪名。对非医疗机构实施代孕，并没有规定任何处罚措施。

与代孕有关的案例正在增加。

北京德恒(🔒)律师事务所律师王宝林曾有(🌃)临床工作经验，他研究分析了近千份与代孕直接或间(🐦)接相(🍆)关(🐪)的案例，除了行政处罚案件外，司法实践中案件主要有五种类(🍀)型(🔓)。

一是代孕(🛐)引发的监护权、抚养关系和探视权纠纷，比(🧡)较典型的案例是去年上海市一起买卵代孕引发的纠纷，孩子父亲去世后，引发婆媳(🤹)争夺监护权的诉讼。

法(🐚)院抛开前置代(🌑)孕行为是否非法，从儿童最大利益原则考虑，终审判(😛)决孩子的养育妈妈取得监护权。另一起典型案例是，女大学(🐉)生柳某通过中介与覃某签(🥨)订代孕协议，以自然受孕的方式为覃(💐)某生子并获得(💅)报酬，但随后柳某违反协议起诉要(❤)求探视权。该案以调解结案(🎼)，覃某同意柳某探视。对这(🔑)类案(🥀)件，为避开对代孕协议效力的判定，“司法的一种常(♓)见处理(🐏)方式是(🌀)调解”。

第二类是离(👖)婚案件中因代孕产生的债务纠纷。一方举债代孕，另一方并不知情，法院一般不支持双方承(🐻)担共同清偿责任。

第三类是代孕协议引发的签订方诉讼，但通常在形式上表现为借贷协议。对这类案件，法院一般根据《民法通则》第七条关于公序良俗原则和《合同法》有关规定认定代孕协议无效，再根据打款情况、实际用途等具体情形判断是否返还。

第四类是因代(🍚)孕引发的名誉权等诉讼。

第五类是代孕有关的刑(🚸)事案件，如以代孕为名实(🏊)施的刑事诈骗、代孕涉及的非法行医、向代孕中介出售出生证明引发的买卖国家机关证件罪案等。

王宝林介绍，当前代孕产业链条相对完整，包括委托方、代孕中(💤)介、代母市场，及帮助(😑)实施代孕技术的医务人员或黑诊所、支撑代孕的药品器械提供(🔮)者、媒介发布宣传者等，“但对代孕的处罚法律依据不足，并不能针对不同主体实现规制(🏚)。”

立法机关(🐜)也在考虑代孕立法问题。2015年12月公布(🏫)的《人口与计划生育法(修正案)》草案，增加了一条，明确“禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”。但在全国人大常委(📞)会审议时，因争议(🔠)太多后被删除。

这次的立法争议之后，国家卫计委曾于2016年3月召开一次有关代孕的法律研讨会，中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立(🌽)新参加了该次会议。

“参会的专家十余人，有来自婚姻(👡)法、行政法、(👕)卫生法等方面的法律(🔆)界专家，及(🔁)医疗机构的(🚤)专家。”杨立新对《财经》记者说。多数专家认为应采取原则上禁(🕳)止代孕但适度灵活的法律政策，对确有需要的可适当放开做特例处理。少数医学专家和婚姻法专(😝)家持反对(🏀)态度，坚决不同意放开代孕。

杨(📢)立新持前者意见：严格(🍓)界定代孕的概念，对确有需要的可适当放开做特例处理，并明确代孕行为的法律后果。在法(🐒)律(😭)规定的适当放开范围内的代孕，应当由法律规定严格审批和监管程序。比如代孕的批准(👤)，应由省一级政府授(💐)权的医疗机构的医学(🧘)伦理委员会批准，并报地市一级的政府主管部门备案等。

代孕是否该“一禁了之”的讨论仍在持续，立法机关对此并未有最新动向。

卢光琇始终不赞成商业(⛄)化的代孕。至于是(💾)否放开一部分人的需求，她认为 “一定要考虑各项法规是否健全，医疗行业(🏕)的商业化思潮是否得到控制，公众的思想认识和医务人员的医德(🌗)等各种因素”。

目前，已入古稀之(🎃)年的卢光琇，还定期坐诊接待患(🔞)者。常有患者诉说不孕不育的苦恼，她有时(💠)建议对方领养一个孩子，但患者称没有地方领养。

“解决不孕不育的方法有很多，不要都盯着代孕，政府可以健全领(🐄)养和过继手续，公众也要培养博大的胸怀爱每一个(👿)孩子。”卢光琇说。

（本文首刊于2017年3月20日出版的《财经》杂志）

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