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日(💿)本“都、道、府、県”行(💷)政划分的区(😊)别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🛹)级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不(📅)同的称呼呢？

二战(😵)后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通(📪)公共团体(🎈)”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权(🚿)限，而称呼(🙎)上的差异是因为受到历史背景(📞)的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪(🏾)、京都、箱馆（函(📁)馆、(🐑)北海道南部）、越后（新潟）、(📺)神奈川、长崎(🍌)、甲斐(🎷)（(📗)山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直(🏑)辖领地的一部分。“府(😒)”包含“行政和军事中心”的意(🕑)思，可以认为这一命名方式(🕑)体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生(🏙)了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京(🦇)23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区(🚽)”，如京都(🍈)市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式(👓)选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】(🗜)

1869年

为了开拓江户(🍸)幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同(🚃)等级别的中(🍌)央政(🧛)府机构(🐳)“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(👹)生（此前“北(🛃)海道”只是(🍮)地区名称(🎩)）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都(🐄)府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地(🍫)方自治法(🎹)，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大(😒)阪市(🌵)，将其重组为4个(🔞)特别区。“大阪都构想”的促进(🚙)派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市(🥐)和大阪府的低效双(🗯)重行政架构，明确各自(📅)的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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