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一家多个老人如何照看--重阳节里的养老话题

新华网上海１０月２日电（记者吴振东、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度(🌸)将年(🌂)迈的父亲和岳母从外地接来一起生活，后来又将他们送到郊区的一家养老院。如今像傅先生这样一家(🌑)有两个甚至更多老人需要照看的家庭越来越多。

九九重阳敬老日(🌦)，如何养老受关注。据全国老龄办发布的消息，我国目前正处于快速老龄化阶段，平均(🛳)每年新增５９６(⚽)万(👠)老年人口。居(✅)家养老还是社会养老，是许多家庭正在讨论的话题。

老年人不断增多，中年人负担加(🛶)重

上海是中国最早进入老龄化的城市，截至２０１３年底，６０岁及以上老人已占户籍人口总数２７．１％，２０１５年，这一比重将达３０％。

家住上(😹)海市普陀区桃浦镇莲花公寓的黄兆华，现年５７岁，不宽敞的房子里住着父亲、母亲、哥哥(🍴)三名瘫痪老人，照料的重担都落在黄兆华和妻(🍶)子身上。

黄兆华告诉记者，他父母大约两(🏷)个月就要住院一次，花费约一万元，其中需自己负担(🦓)８０００元(🚬)左右。虽然父母退休金和家庭收入目前尚可承(🐤)受，但精神压力可想而(🌾)知。

另一种普遍的现象是，“８０后”陆续步入而(🤧)立之年，在“上有老、下(🆒)有小”的夹(🗾)层中，面临着“养老”又“养儿”的双重压力。“孩子刚送进(😒)小学，而我妈身体不好，没办法帮我照看小孩。”属于“８(📸)０后”的上海白领金霞时常苦恼，小两口都是独生子，如果算上双方父母和爷爷辈，共有６位老人，她担心自己的精力和体(🏨)力将难以承受。

金霞(😠)的父亲为应对家庭或将出现(🚐)的养老难题，早早开始了准备：成为一(🍰)名社区养老志愿者(💖)，和一(〽)名高龄老人结对，把志愿服务时间“储存”下来，以便将来自己年迈时，也(🍑)有低龄一(🦈)点的老人来照顾他，以减(🦌)轻子女的负(🍨)担。

华东师范大(🈯)学社会学研究所所(🕯)长文军表示，家庭养老功能弱化、机构养老床位紧张、养老服务人员不足以及专业化(🛢)程度偏低，是我国许多城市普遍面临的养老难题。

政府企业联合：打造“没有围墙的养老院”

如何应对迅速增加的养老服务需求？各地在探索中(🙉)逐步构建了政府主导、社会化和市(🚭)场化机制相结合的养老事业发展模式，其核心在于打造“没有围墙的养老院”。

８６岁高龄的天津老人印邦炎享受着居家养老(🏓)的自在生活。他告诉记者，每早８点，保姆李玲都会买(👅)好菜准时来到家中，根据老两口的口味做好三餐，然后把家里打(📅)扫一番。但李玲(🐣)并非自己雇来，而(🍞)是天津市河东区的“虚拟养老院”介绍来的，李玲还同时为多位老人提(🤝)供居家养老服务。

据了解，该“虚拟养老院”由易盟集团和河东区民政局合作成(🛏)立。公司设有呼叫中心，签约老人可直接联系为其提供物业维修、人文关怀、娱乐学民、应急救助等居家服务。该“虚拟养老(🗾)院”还逐步(👖)开设了(🚵)“连锁店”，将养(🍯)老服务延伸到天津各个区县。

在上海，徐汇区民政局自２０１１年起购买上海友康科技信息有限公(🥨)司的服务，每年斥资约５００多万元，建立“平安保徐汇区为老服务基地”，开通“久久(🛂)关爱热线(💢)”，为全区老人购买居家养老(🚉)服务。

“热线”一头整合着社会各类服务供应(⚪)商资源，一头连接着老人的实时养老需(💧)求，基本实现了服务(😓)的“私人定制”。针对高龄、独居老人，“久久关爱”项目还增设了主动关爱与紧急救助两项。呼叫中心每天主动致电老人沟通情况，若遇(📇)连续无人接听或紧急情况，平台将迅速启动救助程序。

上海民政局(🍗)副局长周静波介绍，２０１３年以来，上海普陀、虹口、杨浦等区均引入了类似的智(🍏)能居家养老服务信息(🍸)平台。老人选择的养(🌆)老服务、费用、(👤)对服务的评价等全部在“云端”自动记录，一些系统(🎨)还能通过手机ＡＰＰ终端实时告知老人家属。

上海今年上半年发布《关于加快发展养老服务业推进社会养老服务体系建设的实施意见》，要求基本养老服务供给向政府直接提供与政府购买服务并举(🐒)转变，并鼓励和(🗼)支持企业和社会组织提供方便可及、价格合理的各类养老(🦎)服务和产品。

调动社会力量，化解养老难题

记者了解到，自国务院去年９月发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》以来，全国许多城市加快引入社会组织、企业和个人投(🧚)资，进一步增加养老服务人员培训和设施建设。

上海“新(🏗)沪商”社(🏡)区助老义工队，由企业一(🍝)年投入(✝)百万元给社会组织，在沪上多个社区招收年龄７０岁以下的“小老人”，与社区“老老人”结对进行义工服务，实现“以老助老”。

以浦东潍坊新村街道(✖)为例，２４２人的“新沪商”义工队至今已结对１２００多名高龄老人，提供探(⏭)望、聊天、疾病照料、陪护就医等服务，成功预防了８起老人意外事故。

今年以来，上海部分养老院、社区日间照(🚔)料中心，逐步由政府(🐑)交给社会组织运(🧖)营，并鼓励竞争以提高养老服务水平。通过公(🤕)益招投标，该市潍坊新村街道的７个日(👅)间(🕘)照料中心由４家专业社会组织运营，使养老服务质量进(🌯)一步提升。

在天津，依靠市福利彩票公益金的支(😸)持，一些养老机构(🍺)将服务延伸到社区。如(🤳)和平区劲松护养院推出(🏹)“２＋Ｘ”服务模式，“２”指１个公益组织（中国寸草心敬老志愿者联盟）和１个养老机构（劲松护养院），“Ｘ”指以医疗保健、心理(🏞)关爱、老年(🚀)人配餐等进(🐛)入社区(📔)的服务项目。这种模式既可发挥养老机构的专业优势，又可广泛吸纳社区志愿者。

专家分析，迅速增加的养老服务需求，让“夕(🌷)阳红”事业迎来了朝阳。动员社会力量参与养老事业(🈷)，是政府在(📺)“保(🐁)基本、兜底线”之外应担的责任。

据了解，上海、天津等城(🤓)市正在研究制定政(🔬)府购买(🈴)养老服务的定价、评估机制等，完善养(🏢)老机构在土地、税费、融资等方面的优惠政策，充分发挥社会力量，进(🧘)一步加快发展(📀)养老事业。

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