——几乎所(🙎)有霓虹国人都知道(🚪),霓虹国有47个“广域(🅰)自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢(🚡)? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府(👿)県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年(🍉),明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(👨)(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府(📦)占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这(❤)些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江(🕳)户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇(🤱)宫所在地)为“府(🎃)”,其余7个(🍦)府改称“県(🥥)”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政(🎁)府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到(🎧)1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行(🕋)政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行(🐒)政机构,因此在内务省的(🗝)主导下,废除了(🎡)東(🛬)京市和東(😋)京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京(👯)23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设(🔵)立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只(✅)不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的(🥑)原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年(✳) 根据地(🐧)方自治法,自治体“北海道”诞生(🤗)(此前“北海(🍭)道”只是地区名称) 【大阪府和京都(⛽)府】 1868年 明(📸)治政府设置了“大(🏹)阪府”“京都府”等(💈)10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留(🍍)“府”的(🤴)称呼 在2019年4月7日举(💞)行的大阪府知事和大阪市市长(🚍)选举中,“大阪都构想”成为争(💺)论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别(🌨)区(🎨)。“大阪都构想”的促进派希望废(👲)除作为政令指定都市(🤬)被赋(🐚)予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社(👽)会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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