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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(🧗)有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注(🍷)）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限(🐬)，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈(📌)川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一(💧)部分。“府”包含(⬆)“行政和军事中(👺)心”的意思，可以认为这一命名(📘)方式体现(🈂)出这些地区对于政府(🔎)的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户(♍)（政治中心）、大阪（商业城(🏌)市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其(🕛)余7个府改称“県(🕰)”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(🔎)形态。

【東京都(🏏)】

1868年

江(🗒)户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京(✂)府”

1889年

東京市(相当于(🔊)现在的23区)成立

1943年

为了防空、生(🛍)活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都(🏙)”

1947年

根据地方(😘)自(✂)治法，東京23区成(📞)为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿(🎚)区、江东区、港(🎏)区等23个(🧓)“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川(🦏)崎(🗄)市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部(👁)分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区(🎣)议会议员，在社会福祉和教育等(😧)方面可以各自独立施政。

【北海道】(⏩)

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾(👕)夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(🙅)使”

1882年

废除北海道(🎿)开拓使，设立函馆、札幌、(🚈)根室3県

1886年

废除3県(💺)，设置北海道厅

1947年

根据地(🛥)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地(🤥)区名称）

【大阪府和京都府】

1868年(🎡)

明治政(🕐)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想(🍺)”的促进(🧚)派希望废除作为政令(🐌)指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善(🈷)基础设施建设等职责(🐅)由大(💗)阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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