《三级国产一区二区三区》

深度｜657款App曾(✖)被工信部通报违规，有多少在“偷听(👈)”

刚跟人聊完，很快就能在App中收到相关推荐内容或广告？日前，“App会偷听吗？”成为热议话题，网民调侃背后充满对个人信息安全的担忧(👞)。2月5日，在工信部召(⛸)开的App个人信息保(🛸)护监管座谈(🛤)会上，工信部副部(🚣)长刘烈(🥪)宏对此表示，一些即(📤)时通讯工具、输入法和地图导航等App，使用(💲)麦克风权限，读取文字输入内(🕛)容后，超出用户许可范围（将信息）用于“其他途径”，带来了风险隐患(🕦)。实际上，违规收集用户个人信息是App侵害用户权益最常见的一种行为。澎湃新闻（www.thepaper.cn）统计工信部开展专项整治行动以来公开通报的11批违规App名单，发现657款App“榜上有名”，UC浏览器、360清理大师、达达快送、永辉生活、芒果TV、QQ输入法等生活各场景中的热门App曾在(😯)列；在(🚪)16类App中，工具类App被“点名”比率达到15.68%。下架的167款App中，工具类App下架也最多，占比16.67%。统计数据显示，被通报过的657款App中所涉问题中，有超过50%的为“违规收集用户个(🍸)人信(🏵)息”，而“App强制频繁过度索(🖤)取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各占(👰)20%左右。此外，工信部组织的11批检测发(🎳)现，被(🏹)通报的App来自(🕹)24个应用商店，以腾讯应用宝、豌豆荚、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应用程序平台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。用户个人信息一直被App服务提供者(🥎)视之为(💑)“唐僧肉(🈷)”，不管是在商业主体的“获客引流”上，还是在信息泄露后被用于实施电信诈骗上，违规收集来的(🍸)用户个人信息都(🐻)成(💥)为基础资料。近年来，为违规(📣)App套(🚺)上“紧箍咒”，阻止其对用户权益的侵害，多(🤞)方在(🎵)立法(🛐)、监管、行业自律、技术维度、用户自我保护意识等方面寻求“良方”。个人信息(🕺)成“唐僧肉”“网民反映，刚刚聊到某个话题，很快就能在某个App中收到相关广告，用户对此感到很疑惑，这个话题也成为了用户最为关切的问题，登上了热搜榜第一名。”2月5日，在工信部召开的App个人信息保护监管座谈会上，工(🔵)信部副部长刘烈宏对此(🚃)表示，一些即时通讯工具、输入法和地图导航等App，使(🔭)用麦克风权限，读取文字输入内容后，超出用户许可范围（将信息）用于“其他途径”，带来了风险隐患。事实上，用户个(🎀)人信息一直(📿)被App服(🆒)务提供者视之为(💬)“唐僧肉”。记(🌃)者统计发现，在被(📫)工信部通报过的657款App中，有超(🌨)过50%所涉问题为“违规收集用户个人信息”。“这么做多是为了收集用户的经济状况、消费(🎅)偏好、活动区域等信息，对(🧟)用户进行精细的人物画像，以支持产品研发更新，或精准推送广告。”广东省公安厅网警总队(🏷)案件科副科(⛱)长黄建邦曾就超范(🕷)围收集用户信息行为如此指出。记者梳理发现，成都市中级人民法院2018年10月判决的一起网(🏒)络侵权责任纠纷案中印证了部分App会将收集到的信息用于推送广告，以此“获客”。法院审理查明，早稻App的开发者系上海合合信息科技发展有(💦)限公司，该公司也为扫描全能王(🥫)App的开发(💯)者，何某律曾下载注册过扫描全能王App，合合公司通过扫描全能王(🎃)App收集了何某律的手机号码。获取信息后(♑)，该公司向何某律以短信方式发送了内容为“【早稻】何某律，前同事评价你‘专(🏙)业靠谱’并向你推荐107个人脉，还有19个好友在等你cc.co/OypRubuV3m投诉退(🚿)订回TD”的消息。何某律以收集个人信息及向其发送商(🚦)业广告的行为侵权为由将该公司(👆)告上法庭。另一起在2020年12月判决的隐(✔)私权纠纷二审民事判决书则直接披露部分App会“违规收集用户个(✅)人信息”。法院审理查明，App“天天消消乐”开发企业乐元素科技（北京）股份有限公司收集、使用信息的目的、方式和范围并(🌐)不明确，亦未向用户提(🏣)供《隐私政策》的相关内容，在游戏登录界面及用户使用相关功能过程中(🍉)也未采取其他方式提示存在收集(🔬)用(🍑)户个人信息的情况。在(⛸)未取得用户刘某博明确授(📽)权的情况下，存在“全项开启手机应用(💟)权限，调用(🐓)用户个人手机位置信息”的情况。而除了商业行为，一部分来自App违规收集(😙)的用户(🎺)个人信息也最终为滋(🌖)生电信诈骗提供了温床。北京市公安局网络安全保卫总队日前发布的一篇文章中指出，疫情期间，存在某些违规App打着疫(🌻)情监测的名(✔)义，出现非授权、超范围采集使用(🥧)个人(🈳)信息等问题，这带来了用户个人信(🥑)息泄露、滥用的风险。而个人信息泄露是诈骗成功实施的关键因素，不法分子在精准掌握用户个(😞)人信息的前提下，能编造出迷惑性更高的诈骗场景，得以实施欺诈。时至今日，工信部的部长信箱仍能时不时收到用户对App违规收集用户个人信(⏱)息的(🚆)投诉。记者仅检索2020年2月至2021年2月一年时间的留言就(🛁)发现，小米手机系统自带软件、58同城、拼多多、知乎、京东商城、迅雷、QQ、网易邮箱、阿里云等热门App均出现在(🥥)投诉名单中。实际上，对于App违法收集使用个人信息行为，国家互联网信息办公室秘书局、工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、市场监管总局(📴)办公厅曾联合印发《App违法违(👍)规收集使用个(🍑)人信息行为认定方法》的通知。其中明(🏂)确指出，“未公(👱)开收集使用(🎈)规则，未明示收集使用个人信息的目的、方式和范围，未经用户同意收集使用个人信息，违反必要原则，收集与其提供的服务无关的个人信息，未经同意向他人提供(🔦)个人信息，未按法律规(🏵)定提供删除或更正个人信息功能或未公布投诉、举报方式等信息”等六类行为属于违法违规收集使用个人信息。我们生活中所常见的“利用用户个人信息和算法定向推送信息，未提供非定向推送信息的选项；要求用户(🎁)一次性(👫)同意打开多个可收集(💝)个人信息的权限，用户不同意则(🏼)无法使用”等现象也被认为是违法违规收集。记者注意到，工信部曾公布一则数据，对于违规收集个人信息现象(🐵)的严重性可窥一二。在(🔗)3480条关于(🏘)App违法违规(🏯)收集使用个人信息的举报信息中，26%的App没有隐私条款或未在隐私条款中明确收集个人(🥣)信息的目的、方式、范围；31%的App在申请打开收集个人信息相关权限时，未明确告知用户；20%的App收集与业务功能无关(🍯)的个人信息，如金融借(👊)贷App收集用户(🤡)通信录；19%的App未经用户同意，向他人提供设备ID、应用(🎤)程序列表等个人信息；13%的App强制索要与业务功能无关的权限，如计算器、手电筒App强制要求打开地理位置权限。“有的App在商业利益的驱动下，未经用户同意便违规获取用户的语音、文字、图片等输入信息，实施大数据汇聚分析，实现用(🛥)户画像，并进行广告的精准推送，这些令用户产生不安甚至焦虑。”工信部副部长刘烈宏在2月5日的监管(🕠)座谈会上称。用户的不安搅动起舆论场的热议，相关部门亮出(🕐)“监管之刃”。“App是(⬜)否在偷听用户”的网络热议之下，2月5日，工信部在“2021年第2批，总第11批”通报中，首次就“近期社会关(🍵)注的(🤝)麦克风、通讯录、相册权限问题”公开通(🍐)报26款未完成整改的App，QQ输入法、墨迹天气、微商输入法、声吧等App因违规或超范围收集(🍫)个人信息被点名。这也被视为(❓)监管层向外释放出对违规收集用户个人信(🏅)息“监管趋严、(👯)回应关切”的一个明确信号。违规App中“违规收(🍮)集用户(💌)个人信息”的超50%针对以违规收集用户(🚺)个人信息为代表的App侵害用户行为，工信部在2019年11月首次决定组织开展(🍪)App侵害用(🎒)户权益专项整(🌌)治行动工作。这(🥍)一行动也在次年(🛵)7月向“纵深推进”。2020年7月，《工(🏟)业和信息化部关于(🌵)开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知(⛅)》进一步明晰了整治的对象为“App服务提(🐮)供者、软件工具(⌚)开(🏪)发包（SDK）提供者、应用分发平(🐎)台”。“企业自查自纠、监督检查、结果处置”是工信部开展App侵害用户权益专项整治行动的中三个阶段，也是为(🧥)违规App套上“紧箍咒”的步骤。自查自纠主体为App服务提(🏈)供者和(🙏)分发服务提供者，属于主动行为；监督检查则由工信部组织第三方检测机构对App进行技术检(📍)测和检查，重点抽测与群众生活密切相关、下载使用量较大的App产品和分(💂)发平台。而在结果处置阶段，工信部会对存在问题的App统一进行通报，依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务，以及将受到行政处罚的违规主体纳入电信业务经(🏰)营不良名单或失信(📕)名单。澎湃新闻不完全统计，自2019年(😕)11月工信部开展整治行动以来，至今已通(🤸)报11批657款侵害用户权益的App被“点名”。通报的频率基本是月均一次，通(🕕)报的数量变化呈现出“M”型。两次波峰分别出现在2020年10月27日与2021年(🀄)1月22日，单次通报数量的最高峰为“2021年第1批，总第10批”，157款App“榜上有名”。

657款遭通报App涉及教育类、生活服务类、游戏类(👟)、社交类、医药健康类等16个类别，其中工(🤘)具类最多，占比达到15.68%；(🐐)教育类、生活服务类、视频直(🌖)播类、游戏类、交通出行类(🦅)、电商购物类、社交类紧随其后，占比在7%-9%之间；母婴亲子类(🎉)、招聘类较少，占比不足2%。

多数App在通报后能及时整改，再次被通报的情况较少，但360清理大(⏪)师、叮嗒出(🌛)行、千千音乐等26款App被两次点名。从通报的App所涉问题看，2019年11月的“工信部信管函〔(😜)2019〕337号”整治工作通知将违规App涉及的问(🐃)题(👙)分成“违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息(⏺)、不合理索取用户权限、账(🐏)号注销(😏)难”四大类(✏)及八小类，前五批通(🛏)报也遵循了这一说法。

2020年7月，“工信部信管(♊)函〔2020〕164号164号”整治行动通(🌦)知则将问题分为“App、SDK违规处理用户个人信息，设置障碍、频繁骚扰用户，欺骗误导用户，应用分发平台责任落实不(💶)到位”四大类及十小类，后五批通报也沿用了调整(🦆)后的问题表述。

综合上述两次分类并考(🕎)虑到(📶)统计方便，记者把违规App所涉问题分为“违规收集用户个人信息、违规使用用(😯)户个人信息、(🚃)App强制频繁过度索取权限、欺骗误导用(💹)户、应用分发平台责任(🌘)落实不到位、为用(🌃)户账号注销设置障碍”六类。经不完全统计，多数App存在的问题数量控制在3类以内，但是王者荣耀助手、闪送、宾果消消消等15款App存在5类及以上的违规问题。有超过50%的违规App所涉问(🛃)题为“违规收集用(🥋)户个人信息”，而“App强制频繁过度索取权限”、“违规使用用户个人信息”的问题在被通报的App中各占20%左右，其余问题占比较小。

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每一批通报发出后，工信部会组织(🦄)第三方检测机构核查复检，对未按要求完成整改或者逾期不整改的App再行通报，并下架处理。记者不完全统计发现，工信部官网公布的多批次下架名单共涉及169款App，草莓视频是唯一一个被(🏟)两次通报下架的App。下架App中工具类仍然最多，占比16.67%；生活服务、电商购物类、游戏类、(🏫)视(🧗)频直播类、社交类App紧随其后，占比在8%-11%之(❔)间；整改通报中较多出现的教育类App则较少被下架。

此外，工信部(🈁)组织的(🐲)十一批检测发现，被通报的App来自24个应用商店(🧞)，以腾讯应用宝、豌豆荚、OPPO软件商店、360手机助手、小米应用商店五大应用程序平(🙍)台为主，分别占比24.60%、11.27%、10.83%、10.25%、9.81%。

就此，工信部已督促相关平台企业严格落实《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定(🐆)》要求，落实企业主体责任。“一共(🖖)实现(🏆)对62万款App的技术检测(🕚)工作，责令2234款(🌈)违规App进(♿)行整改。”在2021年1月26日国新办举行的2020年工业和信息化发展情况发(🍻)布会上，工信(🌽)部信(🚌)息通信管理局局长赵志(💂)国公布了连续两年开展的专项行(🍜)动数据。不过，据公开资料，我国国内市场检测到的App数量(🤱)超过500万款，这一数字也在不断增长。就此，由中国信息通信研究院(🚪)研发的全国App技术检测平台已经启动，试图通(🎌)过集成领先(🚜)企业的技术检测能力，力(😸)争到2021年实现全年检测(🈂)180万款App的目标。违法成本低(🛑)？App治理需打组合拳(🏤)如何对违规App套上“紧箍咒”，阻止对用户权益的侵害。近年来，多方在立法、监管、行业自律、技术维度、用户自我保护意识等方面(💸)试图寻求“良(🖤)方”。记者注意到，除了举起“监管之刃”，近年来《网络安全法》、《个人信息保护法》、《数据安全管理办法》、《个人信息出境安全评估办法》、《规(🚕)范互联网信息服务市场秩序若干规定》、《电信和(🍱)互联网用户个(📝)人信息保护规定 》、《移动智能终端(⏺)应用软件预置和分发管理暂行规定》等系列法律法规的出台完善也试图扎紧对个人信(🈚)息保(🧤)护的“制度篱笆”，以规范秩序。最新消息也显示，针对App强制授(💳)权、过度索(🚀)权、超范围收集个人信息等现象大量存在，违法违规使用个人信息问题突出，《移动互联网应用程序个人信(🔆)息保护管理暂行规定》即将出台。《暂行规定》共计22条。以App开发运营者、App分发平台、App第三方服务提供者、移动终端电信设备生产者(🥊)和网络技术服务提供者作为(🔗)重点监管服务的对象(🌃)，规定了五类主体应当遵循的个人信息保护总体要求和应承担的(💖)义务。相关主体如果违反规定，将依次按照通知整改，公开通报，下架处置，断开接入流程进行处置。此外，针对一些企业在整改过程(♊)中存在推诿、阻挠、故意拖延的现象，监管层召集掌握大(⛳)量互联网(❄)用户信息的主要商(🥪)事主体负责人，督促就此公开表态。2020年11月27日，在全国App个人信息保护监管会上，苏宁控股、蚂蚁集团、爱(🎈)奇艺、360、小米集团、新浪微博、(🧢)快手、(🏖)哔哩哔哩、滴滴、阿(🚻)里巴巴集团、百度集团等11家互联网公司主要负责人就加强用户权益(🧀)与个人信息保护、规范信息搜集使用模式、建立健全投诉反馈机制(💑)、落实企业主体责任和法定义务等内容做出了公开承诺。“要把App侵犯用户权益整治工作作为各家企业的核心工作来抓，要一把手负总责。”2月5日的监管座谈会上，刘烈宏称，对有(🔏)令不行(👸)、整改不彻底、反复出现问题、搞(👼)技术对抗的企业和App采取停止接入、行政处罚及信用管理等措施严厉处置。但现实案例反映，仅仅靠监管、立法、(🚚)企业自觉践行主体责任等并非能一劳永逸。在(🐪)2月5日的监管座谈会上，刘烈宏也坦(🔵)言，需打好(🔻)综合治理组合拳，需要全社会群策群力。“多方共治、协同发力。”记者采访中，多位长期关(♊)注保护用户个人信息安全领域的专家也给(🌬)出了共(💜)同意见。“现在(💬)的情(💆)况是我们立了法，但法律太松了。”信息安全专家(🌸)何展强在接受澎湃新闻采访时认为，整改违规App，尽量(🛁)降低个人信息泄露的可能性，出台法律条例只是第一步，提高相关法规的惩罚力度才是关键。他认为，每个月发一次公告的震慑力确(🛂)实有限，很多App开发者换个版本就能继续上线，最重也(📙)不过是几十万元罚款，违规所付出的成本远远低于它带来的收益，而诸多拥有国有背景的App运营商同样存在违规问题也是“立法不严”的原因之一。“一些(🧔)App开发者的行为已经违反法律了，单靠工信部通报是(🕔)没有用的，需要实质性处罚，比如罚款、市场禁入、甚至判刑。”独立通信(🥣)专家付亮对澎湃新闻坦言。通信世界全媒体总编辑(😓)刘启诚认为，除处罚力度小之(🍲)外，用户(📶)不重视自己的数据泄露问题也为App一再违规提供了缝隙，李彦宏曾备受争议的“隐私换便利”观点在中国随处可见。使用者需有自我保护意识和维权意识，减少(🚈)非必要App使用的同时，联合起来跟过度索取信息的不良厂商说“不”。赛迪智(⛑)库网络安全研究所所长刘权在接受媒体采访(⛅)时(🎤)建议，应进一步细化个人信息采集边界，通过配套标(🔚)准规范“明确”不同类型、不同应用场景下(🔀)的App获取用户权限的范围，引导开发商只获取与业务功能相关的权限，压缩运营者的自(🔰)由裁量空间。还可以通过建立奖惩机(🛑)制，让应用商店积极参与到审核工作中来。从技术维度(🔨)层面看，可以从移动端系统考虑，比如在App安装前禁止自动打开权限，安装(📱)后通(🎢)过应用日志监管权(⛷)限打开情况。若App存在“偷听”、“偷看”等违法收集个人信息行为，系统通过某种方式给(🚝)用户做出提(🐊)示。同(🏜)样，《中国电子报》综合多位专家观点后写到，在个人隐私数据保(♟)护方面，数据输出方、数据采集方和平台监管方皆需承担相应的责任。对于App开发(🌜)和运(😏)营商而言，一方面应加强自律，仔细研究相关法律、法规，严格(🔊)遵守知情同意、最小必要等基本原则；另一方面也要提高网络安全意识，防范数据窃取、违规爬取、采集传输泄密等安全风(📨)险。而对于应用商店平台而言，需要进一步树立责(🧡)任意识，规范App审核上架机制，加强操作系统权限管理能力，积极(✏)应用新技术提升监管效率(🕺)。对于个人用户而言，要(🌂)在使用App过程中加强自我保护意识，谨慎对待收集、使用个人信息行为，善于拒绝不必要的权限申请。“App使用者应提升个人信息保护的意识，应该成为一种上网自觉(🐪)。”西安交通大学人工智能方向一位(🤽)在读研究生向记者吐露，排除偷偷读取用户信息，他现在(🙎)打开App，看到要读取通讯录、位置、相机、照片、麦克风等信息，都会先思考下看是否是正常使用App的必要条件，有些完全是过度索权，不同意也不影响正常使用。“这样做(🤧)，是给个人信息自我‘加锁’。”（来源：澎湃新闻 本文原始数据来源：工信部官网 统计制图：段景(🚠)文 赵思维）

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