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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人(🆑)都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——(📔)译注）。但为什么会有都(⬇)、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎(🧡)、甲斐（(🚪)山梨）、度会（(🚅)三重(💛)）、奈良等地设(💝)置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认(🌄)为这一命名方(👩)式体现出(🤸)这些地区对于政府的重要性(😌)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国(🛫)都(🌷)变为政府直辖(📖)，产生了300多个県。此后(🌍)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与(🥜)如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年(😓)

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立(🥟)

1943年

为了防空、生活物资配(🦈)给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省(⏫)的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方(🌵)自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(⏫)”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和(🌍)川崎市(🏢)的一部分而(🍾)已。而“特(🙉)别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议(🧣)会议员，在社(🍦)会福祉和教育等方面可以各自(🧤)独立施政。

【北海道】

1869年(🎣)

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地(😒)，设置与(🕰)“省”同等级别的中央政府机(🌞)构“北海道开拓使(💊)”

1882年

废除北海道开拓使(🚚)，设立函馆、札幌、根室3県(🥍)

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政(🚨)府设置了“大阪(💏)府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(😃)阪都构想”的促进派希望废除作为政令(🌴)指定都市被赋(🛀)予巨大权(🤯)限(🙁)的大阪市和大阪府的低效(💫)双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施(➰)建(🗻)设等职责由大阪府承担(🏡)，教育和社(🤵)会福祉等与居民息息相关的(💙)服务则由特别区来承担。

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