《日本无码熟妇人妻av在线》

代孕：法律不禁、政府不允的尴尬处境

中国的代孕产业处于法(🕸)律不禁、政府不允的灰色状态。对代孕的处罚法律依据不足，故无法针对不同主体实现规制；对非医疗机构实施代孕也没有规定(🍛)任何处罚措施

《财经》记者 王丽娜/文 李恩树/编辑

近(🧒)日，中国是否适度放开代孕或合法化的争议再起。

因商机所在，中国兴起一定规模的地下代孕产业链，包括委托方、代孕中介、代母（代孕的母体）市场，及帮助实施代孕技术的医务人员或黑诊所、支撑代孕的药品器械提供者、媒介发布宣传者等。

但中(🚞)国的代孕产业处(💾)于法律不禁(🐍)、政府不允的灰色状(💖)态，许多需求(🐞)者担心法律和道德风险，转赴海外寻求代孕。

未来，代孕是禁是放，或是否存在一定范围开(🔨)放的第三种道路可能？

卫生部的(🤾)禁(😺)令缘由

代孕在中国出现是近20余年的事情。试管婴儿技术在中国得到发展后，1996年9月首例代孕试管婴儿在北京大学第三医院诞生。孩子的母亲多次流产后，因妊(🥍)娠中期子宫破裂而行绝育术，因此选择(🎭)代孕。

现年78岁的中信湘雅生殖与遗传(🎾)专(🖌)科医院院长卢光琇，是生殖医学领域的专家，在她手下诞生了中国(🐊)首例(🛀)冷冻(🚽)精子人工受精婴儿(🍚)。上世纪80年代末期，她参与人类体外受精、胚胎移植即试管婴儿的国家“七五”重点攻关课题(🍒)，课题获得(💽)成功。

卢光琇对《财(♓)经》记者说，上世纪90年代(🤜)，在原卫生部禁止代孕的规定出台之前，中国开始出现一些代孕案例，“有几个非常成功的案例，但也(🐎)有不成功的。我也曾实施过代孕技术，当时(🥊)能实施辅助生殖技术的医院(👐)全国就几家，都有专家参与，实施严谨，当时医院(🧙)并不是为了钱实施代孕”。

通过当时的(🍝)少(📶)数代孕案例，卢光琇发现代孕技术虽然在医学上比较简单，但会带来不少法律、伦理和社(🥅)会问题。她遇到一起案例，女(🌳)方得了乳腺癌不能生育因此请别人代孕，当时没有任(⛑)何法律规制，双方签订了合同，但在(😌)代孕期间代母方不断提出新的要求，“还好湖南省政府有关部门参与，才顺利度过危机”。

她还了解到一起案例，姐姐帮妹(🏠)妹代孕，前期比较顺(📷)利，但胎(🧓)儿足月快生时，“因家庭发生矛盾，姐姐就把胎儿流产了，这件事情让我觉得很可怕，没有法律保障(⏪)，双方都有风险”。

另外，代孕主要有两种方式，一种是精子和卵子(🧗)来自代孕(🎿)的需求方，第二种是精子(💍)来自代孕需求方，但卵子来自代孕母(💶)亲。后者就容易带来抚养权和探视权的纠纷(🥒)。

对待代孕，国际上也出现不同的态度。卢光琇介绍，韩国、美国部分州、俄罗斯、印度、泰国等允许代孕，泰(🆕)国后来收紧代孕。英国、荷兰立法允许(📄)代孕(🔎)，但禁止商业代孕。瑞士、法国、德国等(🌄)明确禁止代孕。

巴西规定，代孕者必须与患者夫妇是亲属，希腊规定代孕必须有医学支撑且经过法院审批，英国规定代孕(🙃)必须经胚胎管理局审批，在这些国家代孕都(💈)是无偿行为(👱)。

在中国香港，代孕必须经过委托，委托夫妇与代孕者双方，须经至少两名医生辅导，但不能(🗯)涉及交易和商业目的，否则(🎪)三方将被追究法律责任。“因此，虽然香港可以(👭)代孕，但内地少有人去(🔆)香港代孕。”卢光琇(🏋)说。

开放代孕的国家大部(🐹)分不主张商业(🕌)代孕，将子宫商品化出租。

卢光琇说，商业代孕的代母一般都缺钱，她们是弱势群体，出租子宫做生育工具，怀孕期间会有流产、(🎄)出现并发症等风险，流产还会造成20％的女性不孕。孩子出生如有畸形或者智力缺陷，双方都不要怎么办？孕妇分娩如出(📒)现危急情况，“那谁来选择是救孩子(💿)还是救妈妈，这些都是问题，必须考虑代孕者的利益”。

基于上述情况和参考国际状(♐)况，2001年原(🗯)卫生部颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》（下称《辅助生殖办法》），禁止医(☕)疗机构和医务人(📿)员实施任何形式的代孕技术，卢光琇参与了办法的制定。“在法规不健全时，如果放开一个生(🚭)育方式，双方都得不到保(🧤)障。”

另一名(🛣)对原卫生部代孕禁令(🚀)知情的业内(🥙)人士对《财经》记(😆)者称，卫生部曾参考(🙊)国际情况，分析当时对代孕作出(🛀)规定的30余个国家和地区的经验和教训，结合中国实际，决定禁止代孕。

像英国那样实施(🎓)自(♟)愿奉献没有商业利益的代孕，并且成立胚胎管理局有专家公正审核代孕申请，“在中国很难行得通”。他说，一旦允许代孕，将会使辅助生(🖲)殖技术进一步商业化。“真正有代孕需求的人数，在中国可能1‰都不到”，在没有上位法保障的情况下，放开这少部分人的需求，会损害多数人的利益。

禁令出台后，中国出现了地下代孕产业。卢光琇听说一些(⌛)代孕者是大学生，她表示担心，“她们都没有生过孩子啊，不能只为赚钱不考虑代孕者的身心。寻求代孕的多是有钱一方，代孕不能仅仅是解决这少部分人的需求，忽视他人利益，一些自己能生育但不想经历妊娠过程的想法更是不应该。”

国内与海外的代孕市场差异(👈)

庞大的不孕不育患者和失独群体，被认为是代孕存在的基础，这两个群体目前(🚘)并无准确的统计数据。2012年中国人口协会发(🈺)布的调查显示，中国不孕不育(🛳)患者超过4000万人(🤮)，占育龄人口的12.5％。

但不孕(👾)不育的解决途径有(😁)药物治疗、试(🚩)管婴儿、人工授精等，代孕并非唯一选项。

代孕处于灰色地带，也很难统计代孕人数。AA69 代孕网自称是中国首家(👦)代孕网(🏘)，其网站声称自2004年创建开创中国代孕行业，已(📡)成功诞生1万余(🍍)名(😌)婴儿(🔓)。

《辅助生殖办法》明确规定，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的(🍽)代孕技术。2003年原卫生部颁布《人类辅助生殖技术与人类精子库伦理原则》，也明确规定医务人员不得实施代孕技术。

一些从事代孕中介的公司认为，上述规定只是行政规章，在法律层面并未禁止代孕，且行政规(⏲)章只约束医疗机构和医务人员，对个人和中介机构从事代孕并无明确禁止。

AA69代孕网一名工作人员发来的文件显示，该公司是唯一一家可(🔅)提供高端医疗合作的中介，具有超高安全性和精细化后勤管理的代孕机构。代(🌔)母集中居住在“中高档小(🐬)区”，怀孕过程(🎽)的各种突发情况都有成熟解(👱)决方案，“有24小时工作的管理人员，每天监督代母的日常生(🗡)活”。因有众多假(😃)冒该公司的中介，客户会与董事长吕进峰当面或视频签约。

该公司的收(🏸)费套餐分不同情形。比如65万元起步的包(🌿)成功包(⛴)风险套餐，根据付款次数和身体条件不同分档，最高付135万元。所谓的包成功承诺，指两年内和(➖)三个试管婴儿周期内保证协议指定的精、卵供应方生产符合出院健康标准的一名婴儿，但因客户精、卵供应方的基因缺陷引起婴儿先天疾病除外，否则 AA69 退还客户已付款项。另外，还有36万元起步的全委托不包成功不包风险套餐。

上(🍊)述承诺对(🍫)生育来说，风险因素依然不可测，最简单的可能—(🔵)—被集中管理的代母逃跑怎么办？因此，AA69在36万元的套餐中注明，如代母(🔷)在怀孕期间(⛵)失踪，退款60％给客户。

代(🍦)孕在中国虽没有法律禁止，但有违政令，代孕公司游走在法律边缘。这让许多代孕需求者觉得没有法律保障，转而寻求境外(📘)代孕(💉)服务。

遭受生育苦恼的刘琳（化名）求子多年未成，最(💝)终选择赴美代孕。帮助刘琳完成代孕的是英医院生殖中心。这家生殖专科医院主做(🌿)试管(🈵)婴儿，在日美有诊所，在美国有代孕中介合作(🍂)伙伴，2012年进入中国，成立北京代表处。

该处医疗助理Claire称，近两年随着二胎政策放开，去美国做代孕的客户逐渐增多，“2012年时也就两三个客户代孕，到(🤓)现在代孕的累计约50位”。代孕的需求者年龄在35岁－45岁之间，有一定经济基础，多有子宫疾病不能生育，也有人想生二胎，但不想花时间辛(👼)苦怀胎就找代母替。“有客户称，我付钱，你们把孩子给我接回来(🛄)就行。” Claire说。

还有一些中国客户直接到美国找代孕公司完成代孕(🦗)。董明兆（Mingzhao Dong）在圣地亚哥的代孕公司Conceptual Options工作。

董明兆称，美国各州的法律不同，加州早在1993年就明确代孕合法，且法律最为宽松，对代孕需求者如异性伴侣、同性伴侣、未婚男女都没有限制，是美国最大的商业代孕州(🥋)。

即便加州环境比较宽松，代孕公司还是会偶尔收到对代孕(❎)的抗议——为何不领养(🚦)，而要代孕？

该公司自1999年成立已完成超(🐝)过(🧓)1400个代孕案例，2002年(🐚)左右，来自全球各地的客户(🎉)快速增长，该公司因此聘请了中文、法文、德文等翻译员工(🌓)，这些地区是(➖)其目前最主要的客户来源。

“来自中国的客(🚸)户从2008年的(🥥)约1％增长到现在的40％，多为公司老板，最近也有一些(😕)白领雇员(👇)和金领雇员。”董明兆说。个别来自中国的富豪客户，进出诊(🚬)所会包下整个诊所、或者约试管医生在酒店房间(🗃)见面，以免被人认出。二胎开放之后，大龄父母的申请变得更(❎)多。“失独群体应该是(🎑)我们(🎭)的客源之一(🏫)，但客户通常不愿谈起这些。”

刘琳的代孕过程在加州完成(👏)，新生儿快出世了，她还未见过代母本人。此前挑选代母和与代母(🔶)的产检等联络，均通过网络完成，签订移植合同也通过网络和视频录像完成，有中介把关(🍺)。

Claire介绍，加州代母资源丰富，且代孕操作的流程健全，双方签订合同后有法律制约和保障。比如，从签订合同起，有代孕律师介入。代孕需求方付给代孕中介的费用，其(🚙)中一部分存在信托基金账号，代母产检、加油等费用以报销的方式从中(🌇)扣除。合同对代母(🚧)的约定详细，怀孕期间不能涂指甲油、不能(🤛)抽烟喝酒，如果代母流产，休息三个月后再次移植。代孕中介对代母的筛选和第三方调查严格(🌁)，约2％、3％的申报者才能成为代母。代母也会挑选客户，“双方没有眼缘或者客户架子太大，代母(💐)会拒绝合作。”

一次代孕，代母除了产检等费用外，大概能拿到3万美元起(🎞)的基本收入。

“对代母的要求之一是具有自我献身助人的心，金钱是代母(🔜)做代孕的原因但不是主因。”Conceptual Options公司的董明兆称，这也是对代母心(🏺)理检查最重要的一点，不然代母一旦有工作(⛑)或者家庭变动，金钱压力骤然降低，反悔退出对准父母和公司的影响非常大。代母退(🍜)出，虽然按合约(🌬)要退回准父母款项，但其实非常(📲)难要回，打官司也耗时。“有时公司会先扛下亏本(🐰)退回准父母(🚷)费用(💲)。这是我们最不愿意(👃)看到的。”

在加州，代母申请要经过四大关口——背景调查、医疗历史、心理检查、体检药检。中介的服务自然转嫁到客户身上，赴美代孕10万美元以上，另外考虑实际花销、代母经验、双胞胎(🌚)上浮，及一个周期的(🍃)试管费用为2万－3万美元等，一般需要10万－20万美元。

在中国，从事代母的不少为经(🧜)济所(🛀)迫。《财经》记者联(🥞)系到的几名代母，她们都直接表示缺钱。一名没有加入中介机构的代母称，“不是迫不得(🔽)已，谁做(🚰)这个。”她自(🦗)称已帮人代孕一次，收费30万元，正在(🎺)寻求下一个客户。“签合同其实没用，还(🗯)是看双方诚信。”

像她这样在网络发布个(🙂)人代孕和求代广告的并非个例，问及代孕失败的可能(🍌)和风险，她们并不(🏛)主动作答，有的会说(💶)“那就再来一次”。

代孕难禁的困境

原卫(👌)生部禁令出台十余年后，近几年有关代孕的争议时常兴起(🐰)。呼吁开放(✝)代孕者，以代孕需求庞大（如较高的不孕不育率和失独群体增加）为由，提议代孕(⛺)合法化。对代孕，纵观国内外情况，大体上就是三种态度——禁、放，或(☔)一定范围开放的第(📳)三种道路。

国家卫计委多次重申禁止(🏫)代孕。2月8日，国家卫计委(🔈)新闻发言人毛群安表示，代孕是涉及法律、伦理和社会的复杂问题，绝大多数国家和地区都禁止实施任何形式(🐰)的代孕(🛅)，对参(🚧)与代孕的机构和人员进行经济处罚和刑罚。卫计委(🦆)等有关部门将继续严厉打击代孕这种违法违规行为。

近两年，为解决代孕问题，卫计委、公安部、网(😠)信办等(🆙)多部门联合开展打击代孕专项行动，查(❓)处开展(💹)代孕行为的医疗机构和医护人员、查(🧦)处开(🗡)展代孕行为的中介机构并对开展代孕宣传的(🌥)网络进行清理等。但效果并(🏖)不是很(📨)显著，比如，网络上可随处检索到的违规代孕中介广告信息能否(🚹)彻底(🗒)清除？

在(🎹)有关代孕的行政处罚上，《辅助生殖办法》仅规定对医疗机构实施代孕技术的行为，卫生行政部门应给(⚫)予警告、3万元以(🕥)下(🔩)罚款，并给予有关责任人行政处分。该办(🍰)法还称，构成犯罪的，依法追究刑事责任。但并没有直接对应的罪名，甚至对买卖配子或合子（即卵子精子）、胚胎的行为(🔻)，处罚也是如此，在(🦍)刑法上也没有直接对应的罪名。对非(📋)医疗机构实施代孕，并没有规定任(㊗)何处罚措施。

与代孕有关的案例正在增加。

北京德恒律师事(⛲)务所律师王宝林曾有临床工(🌽)作经验，他研究分析了近千份与代(🔕)孕直接或间接相关的案例，除了行政处罚案件外，司法实践中案件(🤺)主要(🍇)有五种类型。

一是代孕引发的监护权、抚养关系和探视权纠纷，比较(🙆)典型的案例是去年上海市一(🚰)起买卵代孕引发的纠纷(😛)，孩子父亲去世后，引发婆媳争夺监护(⏺)权的诉讼。

法院抛开前置代孕行(🚤)为是(✴)否非法，从儿童(🏋)最大利益原则考虑，终审判决孩子的养育(⌛)妈妈取得监护权。另一起典型案例是，女大学生柳某通过中介与覃某签订代孕协议，以自然受孕的方式为覃某生子并获得报酬，但随后柳某违(😄)反协议起诉要(👷)求探视权。该案以调解结案，覃某同意(🔂)柳某探视。对这类案件，为避开对代(⚫)孕协议效力的判定，“司法的一种常见处理方式是调解”。

第二类是离婚案(🤪)件(💽)中因代孕产(💰)生的债务纠纷。一方举债代孕，另一方并不知情，法院一般不支持双方承担共同清偿责任。

第三类是代孕协议引发的签订方诉讼，但通常在形式上表现为借贷协议。对这类案件，法院一般根据《民法通则》第七条关于公(🎱)序良俗原则和《合(✂)同法》有关规定认定代孕协议无效，再根据打款情况(😉)、实际用途等具体情形判断是否(📂)返还。

第四类是因代(🐷)孕引发的名誉权(🚃)等诉讼。

第(➡)五类是代孕有关的(♓)刑事(💘)案件，如以代孕为名实施的刑事诈骗、代孕(🏜)涉及的非法行医、向代孕中介出售出生证明引发的买卖国家机关证件罪案等。

王宝林介绍，当前(💼)代孕产业链条相对完整，包括委托方、代孕中介、代母市场，及帮助(💺)实施代孕技术的医务人员或(👲)黑诊所(💧)、支撑代孕的药品器械(⛲)提供者、媒介发布宣传者等，“但对代孕的处罚法律依据不足，并不能针对不同主体实现规制。”

立法机关也在考虑代孕立法问(🌃)题。2015年12月公布的《人口与计划生育法(修正案)》草案，增加了一条，明确“禁止买(🏳)卖精子、卵(🏥)子、受精卵和胚胎，禁(🦊)止(🍼)以任何形式实施(⚽)代孕”。但(⏺)在全国人大常委会审议时，因争议太多后被删除。

这次的(🏮)立法争议之后，国家卫计(🌞)委(👬)曾于2016年3月召开一次有关代孕的法律研讨会，中国人民大学民商事法律科学研究中心(📇)主任杨立新参加了该次会议。

“参会(😢)的专家十余人，有来自婚姻法、行政法(🥉)、卫生法等方面的法律界专家，及医疗机构的专家。”杨立新对《财经》记者说。多数专家认为应采取原(🐶)则上禁止代孕但适度灵活的法律政策，对确有需要的可适当放开做(🔏)特例处理(🕥)。少数医学专家(🤔)和婚姻法专家持反(🥪)对态度，坚决不同意放(🥤)开代孕。

杨立新持前者意见：严格界定代孕的概念，对确有需要的可适当放开做特例处理，并明确代孕行为的法律后果。在法律规定的适当放开(👴)范围内的代孕，应当由法律规定严格审批和监管程序。比如代孕的批准，应由省一级政府授权的医疗机构的医学伦理委员会批(🥍)准，并报(👲)地市一级的政府主管部门备案等。

代孕是否该“一禁了之”的讨论仍在持续，立(📘)法机关对此并未有最新动向。

卢光琇始终(🌼)不赞成商业化的代孕。至于是否放开一部分人的需求，她认为 “一定要考虑各项(🎙)法规是否健全，医(🏑)疗行业的商业化思潮是否得到(🙀)控制，公众的(🍙)思想认识和医务人员的医德等(😎)各种因素”。

目前，已入古稀(🍹)之年的卢光琇，还定期坐诊接待患者。常有患者诉说不孕不育的苦恼，她有时建议对方领养一个孩子，但患者称没有地方领养。

“解(🏦)决不孕不育的方(🌃)法有很多，不要(🐬)都盯(🔡)着代孕，政府可以健全领养和过继手续，公众也要培养博大的胸怀爱(🗞)每一个孩子。”卢光琇说。

（本文首(🌦)刊(🕸)于2017年3月20日出版的《财经》杂志）

【日本无码熟妇人妻av在线的相关新闻】