——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有(👺)47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)(🧥)。但为什么会有都、道、府、県(👒)这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自(🎠)治法》,规定47个都道府県皆(🍊)为“普通公共团体(🚑)”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、(💹)大(🐯)阪、京都、箱(🛬)馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)(🥑)、神奈川、长崎、甲斐(山梨(🏜))(💯)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思(👆),可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江(🍛)户(政治中心)、大阪(商业城市(👋))、京都(皇宫所在地)为“府(⛏)”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府(⤵)直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到(🏔)1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划(⏮)形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下(🔄),废除了東(🥍)京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自(⤵)治法,東京23区成(📽)为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了(🎈)新(📦)宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川(🍗)崎市中原(🤬)区,只不过是京都市和川崎(😡)市的一部分而已。而“特别区”实际(🚽)上与“市”的级别相同,区民通过直(👗)接选举的方式选出区长和区议(👙)会议员,在社会福祉和教(😦)育等方面可以各自独立(🈶)施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的(👞)原(😆)虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海(✋)道开(🍹)拓使” 1882年 废除(🌟)北海道(🙃)开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅(💔)存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪(🥗)都构想”的促进派(🔫)希望废除(🗨)作为政令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效(🌹)双重行政架构,明确各自(🎧)的分工,完善基础设施(🏅)建设等职责由大阪府承担,教育和社(🎵)会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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