——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地(🆖)位相同,拥(🥣)有同样的职责和权限,而称呼上的差异(🚒)是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、(⏹)北海道南部)、越后(新(🏷)潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思(🔀),可以认为这一命名方式体现出这(🐭)些(😮)地区对(😩)于政府(🥁)的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(💇)(政治中心)、大阪(商业城市)、京都((🏬)皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県(👣)”。1871年(🖤),通过“废藩置県”,将(🍿)所有藩(😌)国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都(🔤)道府県接近的行政区划(🏍)形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、(👜)生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政(🕡)机构,因此在内务省的主(🛶)导下,废除了東京市和東京府,设(🖇)立“東京都” 1947年 根(😜)据地方自治法,東京23区成为“特别(🧒)区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎(⛎)市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施(🍢)政。 【北海道】(🐏) 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央(⛺)政府机构(🌀)“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆(🖕)、札幌、根室3県 1886年 废除(🤖)3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道”诞生(🛍)(此前(🎍)“北海道”只是地区名(📻)称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府(👅) 1869年 仅存東京、大阪、(📗)京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论(🛎)的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市(🔡),将其重组为4个特别区。“大阪都(🌂)构想”的促(🤠)进派(🚞)希望废除作为政令(🎃)指定都市被(⚪)赋予巨大权限的大(🚋)阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设(🕙)施建设等职责由大阪(✉)府承担,教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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