—(🚅)—几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但(💅)为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始(♑)实施《地方自治法》,规(🐜)定47个都道府県皆为“普通公共团(🙎)体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限(📱),而(🛥)称呼上的差异是(😒)因为受到历史背景的影响。 1868年,明治(🍗)政(⏫)府将江户(東(🍞)京)、(🚖)大阪、京(➡)都、箱馆(函馆、北海道南部)、越后(新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包(📬)含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对(🎒)于(💦)政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪((🉐)商业城市)、京都(皇宫所在地)为(📀)“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才(👪)形成与如今47个都道府(🖌)県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東(🍡)京市和東京府,设立“東(📴)京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于(🍬),设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(🍵)”。 政令(🎦)指定都市下设的“区”,如(😖)京都市中京区和川崎市中原区,只不过(🤝)是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选(👜)举的方式选出区长和(🆒)区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机(😡)构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道(🏞)开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除(🛹)3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治(🐏)体“北海道(👼)”诞生((🚰)此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根(👾)据地(👌)方自治法,仅大阪和京都得以保(🔰)留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中,“大(🍝)阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将(🎅)其重组为4个特别区。“大阪都构想”的(💤)促进派希望废除作为政令指定都市(🔊)被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的(😔)低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息息(🐇)相关的服务则(📚)由特别区来承担(🦋)。
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