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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划(⏳)——译(🙇)注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战(🏕)后，霓虹国于1947年开始实(🧀)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆(♟)为“普(🖱)通公共团体”，原则上地(🎽)位相同，拥有同样的职责和权限，而称(🛢)呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、(➰)长崎、(😹)甲斐（山梨）、度会（三(✒)重）、奈良等地(🗝)设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形(💁)成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】(🍞)

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需(👎)要，有必要成立强有力的(🆒)行政机构(💕)，因此在内务(✊)省的主导下，废(➕)除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自(🦄)治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特(🐱)别区”。

政令指定都市(🔕)下设的“区”，如京(🏣)都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(🛏)上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教(🌗)育等(🔕)方面可以各自独立施政。

【北海道(🦐)】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原(🎢)虾(👲)夷地，设置与“省”同等级别的(🥥)中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪(🧔)府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个(😅)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举(🏖)行的大阪府知事(✨)和大阪市市长选举中，“大阪都(😜)构想”成为争论(🔅)的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构(🔃)想”的促进(⏪)派希望废除作为政令指定都市(🤳)被赋予巨大(📈)权限的大阪市和大阪府(📽)的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础(👲)设施建设等职责由(🌭)大阪府承(❌)担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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