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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所(🥂)有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划(🥗)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开(🚥)始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普(📣)通公共团体(👎)”，原则上地位相同，拥有(🐭)同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历(🏜)史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函(🍁)馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军(💭)事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出(❄)这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都(🌡)（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合(🔠)重组，到1888年左右，才形成与如(💠)今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设(😳)立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(🏈)防空、生活物资配给等战时需(🎄)要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方(🕐)自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区(🈷)、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区(🎋)民通过(🐮)直接选举的方(🌿)式选出区长和区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以(🏬)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷(🤶)地，设置与“省”同等级别的中央政府(🍲)机构“北海道开(🐮)拓使”

1882年

废除北海道开拓使(♏)，设立函馆、札幌、根(🍧)室3県

1886年

废除3県(💵)，设置北海道厅

1947年

根据地(🍬)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北(🐧)海道”只是地区名称）(💷)

【大阪府和京(🎌)都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府(📋)”“京都府”等10个府

1869年(🚡)

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地(😐)方自治法，仅(🏷)大阪和京都得以保留“府”的称呼

在(🛎)2019年4月7日举行的大阪府知事和大(📶)阪市市长选举中，“大(⏭)阪都构想”成为(🔟)争(🚽)论的(⛓)焦点。构想的具体内容是，废除大阪市(🕎)，将其重组为(☕)4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望(⛽)废除作为政(❤)令指定都(❤)市(🔣)被赋予巨大权(🧛)限的大阪市和大阪府的(🎍)低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和(🏒)社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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