—(🐷)—几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政(👀)区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同(🦓)的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方自(🌲)治法》,规定47个(👲)都道府県皆为“普通公共团(🗝)体”,原则上地位相同,拥有同样(😶)的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户((🌵)東京)、大阪、京都、箱馆(函(🏢)馆、北海道南部)、(⏹)越后(新潟)、神奈川(🌧)、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地(🧐)设置为“府”,这些地区是政府占有(🍙)的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(😧)和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式(👞)体现出这些地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩(⛅)置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与(🌎)如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府(😓)” 1889年 東京市(相当于现在的(😁)23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据(👗)地方自治法,東京23区成为(👐)“特别区”,東京都的特(📶)别(🧒)之处在于,设立了新(⛲)宿区、江(🐹)东区、港区等23个“特(😳)别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市(🎱)和川崎市的一部分而已。而“特别区”实(🚆)际上与(🙏)“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和(🛬)区议会议员,在社会福祉和教育等方面可以各自(😊)独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府(🔫)鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北(🎯)海道开拓使” 1882年 废(🕰)除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地方自治法,自治体“北海道(🚳)”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【(🕜)大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月(🌷)7日举行的大(🔥)阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🎮)想的具体内容是,废除大阪市(👔),将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都(🥦)市被赋予巨大(🈲)权限的大阪市和大阪府的低效(🌎)双(⬛)重行政架构,明确各自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与(🍦)居民息息相关的服务则由特别区来承担。
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