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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域(🐘)自治体”（一级行政区划(🐉)——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不(😡)同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道(🍬)府県皆为“普(🏌)通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度(🦎)会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的(💖)江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含(🕷)“行政和(🌹)军事中心”的意思，可以认为这一(🥝)命名(📚)方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(🌷)1869年，仅保留江户（政治中心）(🚘)、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废(🖇)藩置県”，将所有藩国(🏳)都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经(🍒)过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如(📨)今47个都道府県接近的行政区划(😐)形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降(💗)，设立江户府

1868年

江户府改称(🐻)“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强(🚱)有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川(⏸)崎市中原区，只不过(🆓)是京(👚)都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同(🐟)，区民(🔎)通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(🌛)，在社(🐞)会福祉和教育等方面可以(🏋)各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除(🛍)北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北(🏿)海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体(⏭)“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置(🥇)了“大阪府”“京都(🏩)府”等10个府

1869年

仅存東京、大(💁)阪、(👫)京都3个“府”

1947年

根据地方自治法(🔷)，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大(🍺)阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都(🕷)构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨(⏹)大权限的大(✡)阪市和大阪府(🆎)的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等(👏)职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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