《暖暖高清视频在线观看日本》

代孕：法律不禁、政府不允的尴尬处境

中国的代孕产业处于法律不禁、政府不允的灰(🍐)色状(📻)态。对代孕的处罚法(👟)律依据不足，故无法针对不同主体实现规制；对非医疗机构实施代孕(🗃)也没(🕶)有规定任何处罚措施

《财经》记者 王丽娜/文 李恩树/编辑

近日，中国是否适度放开代孕或合法化的争议再起。

因商机所(⚽)在，中国兴起一定规模的地下代(🔐)孕产业链，包(🅿)括委托方、代孕中介、代(🗝)母（(🗼)代孕的母体）市场，及帮助实施代孕技术的医务人员或黑诊(🌙)所、支撑代孕的(🕣)药品器械提供者、媒介发布宣传者等。

但中国的代孕产业处于法律(🐹)不禁、政府不允的灰色状态，许多需求者担心法律和道德风险，转赴海外寻求代孕。

未来，代孕是禁是放，或是否存在一定范围开(🧣)放的第三(🤕)种道路(🧕)可能？

卫生部的禁令缘由

代孕在中国出现是近20余年的事情。试管婴儿技(🕚)术在中国得到发(🤠)展后，1996年9月首例代孕试管(♿)婴儿在北京大学(🛣)第三医院诞生。孩子的母亲多次流产后，因妊娠中期子宫破裂而行绝育术，因此选择代孕。

现年78岁的中(😬)信湘雅(➰)生殖与遗传专科医院院长卢光琇，是生(📔)殖医学领域的专家，在她手下诞生了中国首例冷冻精子人工受精婴儿。上世纪80年代末期，她参与人类体外受精、胚胎移植即试管婴儿的国家“七五”重点(🌹)攻(📛)关课题，课题获得成功。

卢光琇对《财经》记者说，上世纪90年代，在原卫生部禁止代孕的规(🦂)定出台之前，中国开始出现一(🐎)些代孕案例，“有几个非常成功的案例，但也有不成功的。我也曾实(✒)施过代孕技术，当时能实施辅助生殖技术的医院全国就几家，都有(👟)专家参与，实施严谨，当时医院并不是为了钱实施代孕”。

通过当时的少数(🌻)代孕案例(📈)，卢光琇发现代孕技术虽然在(💏)医学上比较简单，但(🕧)会带来不(🎼)少法律、伦理和社会问题。她遇到(😏)一起案例，女方得了乳腺癌不能生育因此请别人代孕，当时没有任何法律规制，双方签订了合同，但在代孕期间代(🕳)母方(🌺)不断提出新的要(🐡)求，“还好湖南省政府有关部门参与，才顺利(🏀)度过危机”。

她还了解到一起案例，姐(🥕)姐帮妹妹代孕，前期比较顺利，但胎儿足月快生时，“因家庭发生矛盾，姐姐就把胎儿流产了，这件事情让我觉得很可怕，没有法律保障，双方都有风险(🎆)”。

另外，代孕主要有两种方式，一种是精子和卵子来自代孕的需求方，第二种是精子来自代孕需求方，但卵子来自代孕母亲。后者就容易带来抚养权和探视(🐿)权(✋)的纠纷。

对待代孕，国际上也出现不同的态度。卢光琇介绍，韩国、美国部分州、俄罗斯、印度、泰国等允许代孕，泰国后来收紧代孕。英国、荷(👙)兰立法允许代孕，但禁止商业代孕。瑞士、法国、德国等(🧝)明(👈)确(🌐)禁止代孕。

巴西规定，代孕者必须与患者夫妇是亲属，希腊规定代孕必须有医学支撑且(🔴)经过法院审(💱)批(🌅)，英国规定代孕必须经胚胎管理局审批，在这些国家代孕都是无偿行为。

在中国香(📰)港，代孕必须经过委托，委托夫妇与代孕(🚹)者双方，须经至少两名医生辅导，但不能涉及交易和商业目的，否则三方将被追究法律责任。“因此，虽然香港可以代孕，但内(💙)地(🍲)少(⚽)有人去香港代孕。”卢光琇说。

开放代孕的国家大部(🏄)分不主张(🎅)商业代孕，将子宫商品化出租。

卢光琇说，商(⛹)业代孕的代母一(🔯)般都缺钱，她们是弱势群体，出租子宫做生育工具，怀孕期(🔀)间会有流产、出现并发症等风险，流产还会造成(🔜)20％的女性不孕。孩子出生如有畸形或者智力缺陷，双方都不要怎么办？(🥦)孕妇分娩如出现危急情况，“那谁来选择是救孩子还是救妈(⚓)妈，这些都是(🌗)问(👺)题，必须考虑代孕者的利益”。

基于上述情况和参考国际状况，2001年原卫生部颁布了《人类辅助生殖技术管理办法》（(🥤)下称《辅助生殖办法》），禁止医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术(🛤)，卢光琇参与了办法的制定。“在(🧀)法规不健全时，如果放开(🍃)一个生育方式，双方都得(🕙)不到保障。”

另一名对原卫生部代孕禁令知情的业内(🆒)人士对《财经》记者(📎)称，卫生部曾参考国际(🚭)情况，分析当时对代孕作出规定的30余个(🈂)国家和地区的经验和教训，结合中国实际，决定禁止代孕。

像英国那样实施自愿奉献没有商业利益的代孕，并且成立胚胎管理局有专家公正审核代孕申(🌮)请，“在中国很难行得通”。他说，一旦允许代孕，将会使辅助(♒)生殖技术进一步商业化。“真正有代孕需(✔)求的人数，在中国可能1‰都不到”，在没有上位法保障的情况下(😢)，放开这少部分人的需求，会损害多数人的利(👀)益。

禁令出台后，中国出现了地下代孕产业。卢光琇听说一些代孕者是大(🧚)学生，她表示担心，“她们都没有生过孩子啊，不能只为赚钱不考虑代孕者的身心。寻求代孕的多是有钱一方，代孕不能仅仅是解决这少部分人的需求，忽视他人利益，一些自己能生育但不想经历妊娠过程(🔘)的想法更是不应(🌍)该。”

国内与海外的代孕市场差异

庞大的不孕不育患者和失独群体，被认为是代孕存在的基础，这两个群体目前并无准确的统计数据。2012年中国人口协会发布的调查显示，中国不孕不育患者超过4000万人，占育(⏯)龄人口的12.5％。

但不孕不育的解决途径有药物治疗、试管婴儿、人工授精等，代孕并非唯一选项。

代(🏻)孕处于灰色地带，也很难统计代孕人数。AA69 代孕网自称是中国首家代孕网，其网站声称自2004年创建开创中国(🌽)代孕行业，已成功诞生1万余名婴儿。

《辅(🏄)助生殖办法》明确规定，医疗机(🚙)构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。2003年原卫生部颁布《人类辅助生(🔄)殖技术与人类精子(🕑)库伦理原则》，也明(🐁)确规定医务人员不得实施代孕技术。

一(⛴)些从事代孕中介的公司认为，上述规定只是行政规章，在法律层面并未禁止代孕，且行政规章只约束医疗机构和医务人员，对(🎭)个人和中介机构从事代孕并无明确禁止。

AA69代孕(🕗)网一名工作人员发来的文件显示，该公司是(👂)唯一一(👰)家可提供高端医疗合作的中介，具有(🎠)超高安全性和精(🏏)细化后勤管理的代孕机构。代母集中居(🍧)住在“中(🧖)高档(😸)小区”，怀孕过程的各种突发情况都有成熟解决方案(👵)，“有24小时工作的管理人员，每天监督代母的日常生活”。因有众多假冒该公司的中介，客户会(⛔)与董事长吕进峰当面或视频签约。

该公司的收费套餐分不同情形(🚒)。比如65万元起步的包成功包风险套餐，根据付款次数和身体条件(🥝)不同分档，最高付135万元。所谓的包成功承诺，指两年(😓)内和三(🎿)个试管婴儿周期内保证协议指定的精、(📦)卵供应方生产符合出院健康标准的一名婴儿，但因客户精、卵供应方的基因(🤷)缺陷引起婴儿先天疾病除外，否则 AA69 退还客户已付款项。另外，还有(🚬)36万元起步的(🥒)全委托不包成功不包风险套餐。

上述承诺对生育来说，风险因素依然不可测，最简单的可能——被集中管理的代母逃跑怎么办？因此，AA69在36万元的套餐中注明，如代母在怀孕期间失踪，退款60％给客户。

代孕在中国虽没有(🤩)法律禁止，但有违政令，代孕公司游走在法律边缘。这让许多代孕需求者觉得没有法(🈵)律保障，转而寻求境外代孕服务。

遭受生育苦恼的刘琳（化名）求子多年未成，最终选择赴美代孕。帮(👽)助刘琳完成代孕的是英医院生殖中心。这家生殖专科医院主做试管婴儿，在日美有诊所，在美国有代孕中介合作伙伴，2012年进入中国，成立北京代表处。

该处医疗助理Claire称，近两年随着二胎政策放开，去美国做代孕的客户逐渐增多，“2012年时也就两三个客户代孕，到现在代孕的累计约50位”。代孕的需求者年龄在35岁－45岁之间，有一定经济基础，多有子宫疾病不能生育(🦏)，也有人想生二胎，但不想花时间辛苦怀胎(🥅)就找代母替。“有客户称(👓)，我付钱，你们把孩子给我接回来就(🕛)行。” Claire说。

还有一些中国客户直接到美国找代孕公司完成代孕。董明兆（Mingzhao Dong）在圣地亚哥的代孕公司Conceptual Options工作。

董明(🤖)兆称，美国各州的法律不同，加州早在1993年就明确代孕合法，且法律最为宽松，对代孕需求者如异性伴(🐎)侣、同性伴侣、未婚男女都没有限制，是美国最大的商业代孕州。

即便加州环境比较宽松，代(🎤)孕(🆔)公司还是会偶尔收到(⏪)对代孕的抗议——为何(🐬)不领养，而要代孕？

该公司自1999年成立已完成超过1400个代孕案例，2002年左右，来自全球各(🛋)地的客户快速增长，该(🍒)公司因此聘请了(🐸)中文、法(🈂)文、德文等翻译员工，这(🏔)些地区是其目前(🥅)最(🦋)主要的客户来源。

“来自中国的客户从2008年的(🍻)约1％增长到现在的40％，多为公司老板，最近也有一些白领雇员和金领雇员。”董明(👲)兆说。个别来自(🏝)中国的富豪(😊)客户，进出诊所会包下整个诊所、或者约试管医生在酒店房间见面，以免被人认出。二胎开放(🗾)之后，大龄父母的申请变得更多。“失独群体应(🆕)该是我们的客源之一，但客户通常不愿谈起这些。”

刘琳的代孕过程在加州完成，新生儿快(👼)出世了，她还未见过代母本人。此前挑选(🦓)代母和与代母的产检等联络，均通(📉)过网络完成，签(🛶)订移植合同也通过网络和视频录像完成，有中介把关。

Claire介绍，加州代母资源(🤰)丰富，且代孕操作的流程健(🕵)全，双方签订合同后有法律制约和保障。比如，从签订合同起，有代孕律师介入。代孕需求方(😴)付给代孕中介的费用，其中一部分存在信托基金账号，代母产检、加油等费用以报销的方式从中扣除。合同对代母的约定详细，怀孕期间不能涂指甲油、不能抽烟喝酒，如(🕤)果代母流产，休息三个月后(🀄)再次移植。代孕中介对代母的(🔑)筛选和第三方(🥫)调查严格，约2％、3％的申报者才能成为代母。代母也会(🤫)挑选客户，“双方没有眼缘或者客(🍅)户架子太大，代(🌍)母(🛩)会(🌲)拒绝合作。”

一次(👙)代孕，代母除了产检等费用外(😥)，大概能拿到3万美元起的基本(⏱)收入。

“对代母的要求之一是具有自我(📿)献身助人的心，金钱是代母做代孕的原因但(🎣)不是主因。”Conceptual Options公司的董明兆称，这也是(😮)对代母心理检查(😛)最重要的一点，不然代母一旦有工作或者家庭(🚚)变动，金钱压力(👆)骤然降低，反悔(📖)退出对准父(㊗)母和公司的(😊)影响非常大。代母退出，虽然按合约要退回准父母款项，但其实非常难(🏚)要回，打官司也耗时(🤾)。“有时公司(✂)会先扛下亏本(🌄)退回准父母费用。这是我们最不愿意看到的。”

在加州，代母申请要经过四大关口——背景调查、(🕟)医疗历史、心理检查、体检药(🚾)检。中介的服务自然转嫁到客户身上，赴美代孕10万美元以上，另外考虑(💏)实际花(🕷)销、代母经验、双胞胎上浮，及一个周期的试管费用(🥑)为2万－3万美元(🈳)等，一般需要10万－(💬)20万美元。

在中国，从事代母的不少为经济所迫。《财经》记者联系到的几名代母，她们都直接表示缺钱。一名没有加入中介机构的(😍)代母称，“不是迫不得已，谁做这个。”她自称已帮人代孕一次，收费30万元，正在寻求下一个客户。“签合同其实没用(🦇)，还是看双方诚信。”

像她这样(🏠)在网络发布个(🚰)人代孕和求代广告的并非个例(🥝)，问及代孕失败的可能和风险(🍔)，她(⬅)们并不主动作(😡)答，有的会说“那就再来一次”。

代孕难禁的困境

原卫生部禁令出台十(🤞)余年(🍟)后，近几(🍜)年有关代(🗡)孕的争议时常兴起。呼吁开放代孕者，以代孕需求庞大（如较高的不孕不育率和失独群体增加）为由(📚)，提议代孕合法化。对代孕，纵(🕥)观国内外情况，大体上就是三种态度——禁、放，或一定范围开放的第三种道路。

国家卫计委多次重申禁止代孕。2月(🏿)8日，国家卫计委新闻发言人毛(💐)群安表示，代孕是涉(📴)及法律、伦理和社会的复杂问题，绝大多数国家和地区都禁止实(〽)施任何形式的代孕，对参与代(🏃)孕的机构和人员进行经济处罚和刑罚。卫计委等有关部门将继续严厉打击代(🔊)孕这种(💺)违法违(❕)规(🎠)行为。

近(🐲)两年，为解决代孕问题，卫计委、公安部、网信办等多部门联合开展打击代孕专(🚇)项行动，查处开展代孕(🙎)行为的医疗机构和医护(❎)人员、查处开展代孕(👔)行为的中介机构并对开展代(💭)孕宣(📫)传的网络进行清(♿)理等。但效果并不是很显著，比如，网络上可随处检索到的违规(🔌)代孕中介广告信息(🍫)能否彻底清除？

在有关代孕的行政处罚上，《辅助生殖办法》仅规定对医疗机构实施代孕技术的行为，卫生行政部门应给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分。该办法还称，构成犯罪(🍊)的，依法追究刑事责任。但并没有直接对(🔥)应的(🍥)罪名，甚至对买卖配子或合子（即卵子精子）、胚胎的行为，处罚也是如此，在刑法上也没有直接对应的罪名。对非医疗机构实施代孕，并没有规定任何处罚措施。

与代孕有关的案例正在增加。

北京德恒(💘)律师事务所律师王宝林曾(💚)有临床工作经(🚇)验，他研究分析了近千份与代孕(🚝)直(🏇)接或间接相关的案例，除了行政处罚案件外，司法实践中案件主要有五种类型。

一(🔕)是代孕引发的监护权、抚养关系和探视权纠纷，比较典型的案例是去年上海市一起买卵代孕引发的纠纷，孩子父亲去世后，引(🏛)发婆媳争夺监护权的诉讼。

法院抛开前置代孕行为是否非法，从儿童最大利(👺)益原则考虑，终审判决孩子的养育妈妈取得监护权。另一起典型案例是，女大学生柳某通过中介与覃某签订代孕协议，以自然受孕的方式为覃某生子并获得报酬，但(🚼)随后柳某违反协议起诉要求探视权。该案以调解结案，覃某同意柳某探视(👒)。对这类案件，为避开对代孕协议效力的判定，“司法的一种常见处理方式(😔)是调解”。

第二类是离婚案件中因代孕产生的债务纠纷。一方举债代孕，另一方并不知情，法院一般不支持双方承担共同清偿(🥫)责任。

第三类是代孕协议引发的签订方诉(🚃)讼，但通(🥎)常在形式上表现为借贷协议。对这类案件，法院一般根据《民法(🍐)通则》第七条关于公序良俗原则和《合同法》有关规定(🏻)认定代孕协议(⏹)无效，再(🏉)根据打款情况、实际用途等具体情形判断是否返还。

第四类是因代孕引发的名誉权等诉讼。

第五类是代孕有关的刑事案件，如以代孕为名实施的刑事诈骗、(👐)代孕涉及的非法行医、向代孕中介出售出生证明引发的买卖国家机关证件罪案等。

王宝林介绍，当前代孕产业链条相对完整，包括委托方、(🍐)代孕中介、代母市场(📥)，及帮助实施代孕技术的医务(➡)人员(🐸)或黑诊所、支撑代孕的药品器(💦)械提供者、媒介发布宣传者等，“但对代孕的处罚法律(📟)依据不(💈)足，并不能针对不同主体实现规制。”

立法机关(🌝)也在考虑代孕立法问题。2015年12月公布的《人口与计划生育法(修正案)》草案，增加了一条，明确“禁止买卖精子、卵(🛃)子、受精卵(🥞)和胚胎，禁止以任何形式实施代孕”。但在全国人大常委会审议时，因争议太多后被删除。

这次的立法争议(🆕)之后，国家卫计委曾于2016年3月召开一次有关代孕的法律研讨会(⛹)，中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立(🎄)新参加了该次会议。

“参会(🎥)的专家十余人，有来自婚姻法、(⬅)行政法、卫生法等方面的法律界专家，及医疗(🕶)机构的专家。”杨立新对《财经》记者说。多数专家认为应采取原(🌸)则上禁(🍲)止代(👩)孕但适度灵(🤵)活的法律政策，对确有需要的可(🖊)适当放开做特例处理。少数医学专家和婚姻法专家持反对态度，坚决不同意放开代孕。

杨(🎙)立新持前者意见(🔆)：严格界定代(😽)孕的概念，对确有需要的可适当放开做特例处理(💞)，并明确代孕行为的法(🚱)律后(🚴)果。在法律规定的适当放开范围内的代孕，应当由法律规定严格(🆑)审批和监管程序。比如代孕的批准，应由省一级政府授权的医疗机构(🧣)的医学伦理委员会批准，并报地市一级的政府主管部门备案等。

代孕是否该“一禁了之”的讨论仍在持续，立(📲)法机关对此并未有最新动向。

卢光琇始终不赞成商业化的代孕(💬)。至于是否放开一部分人的(🚾)需求，她认为 “一定要考(🛷)虑各项法规是否健全，医疗行业的商业化思潮是否得到控制，公众的思想认识和(⏺)医务人员的(🎻)医德等各种因素”。

目前，已入古稀之年的卢光琇，还定期坐诊(🐬)接待患者。常有患者诉说不孕不育的苦恼，她有时建(🛸)议对方领养一个孩子，但患者称没有(🔼)地(🥗)方领养。

“解决不孕不育的方法有很多，不要都盯着代孕，政府可以健全领养(🍤)和过继手续，公众也要培养博大的胸怀爱每一(💵)个孩子。”卢光琇说。

（本文首刊于2017年3月20日出版的《财经》杂志）

【暖暖高清视频在线观看日本的相关新闻】