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日本“都、道、府、県(🥎)”行(🍦)政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(🍍)，霓虹国于1947年开(🛷)始实施《地(🤠)方自治法》，规定47个(🛡)都道府県皆为“普通公共(🥓)团体”，原则上地(♿)位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因(🏵)为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆(🥋)、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨(⏰)）、度会（三重）、(🅰)奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户(🔑)幕府直辖领地的一部分(🕉)。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中(👰)心）、大阪（商业城市）(👣)、京(📸)都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个(🎺)県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江(🥑)户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空(♉)、生活物资配(🍃)给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和(🏘)東京府(🗺)，设立“東(✨)京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特(🗡)别(🥩)区”，東京都的特别之处在于，设立了(🥈)新宿区、江(👆)东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京(🔮)都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市(🌸)和川崎市的一部分(🍃)而已(🕸)。而“特(🏗)别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举(💷)的方式选出区长和区议(🌷)会议员，在社会福祉和教育(🤴)等方面可以各自(💭)独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾(💋)夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机(🍙)构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓(😖)使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设(🛵)置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(🏛)生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(🧡)阪府(🐰)”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据(🐼)地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点(👷)。构想的具体内容是，废(📓)除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希(📍)望废除作为政令指定都市被(🛹)赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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