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日本“都、(🦆)道、府、県”行政划分的区别

——(🔄)几乎所有霓虹国人都(🐹)知道，霓(😙)虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划—(🚉)—译注）。但为什么会有都、道、(🖇)府、県这些不同的称呼(⛱)呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责(⛄)和权限，而称呼(🗜)上的差(😵)异(🗣)是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等(🕯)地设置为“府”，这(🏖)些地区是(🗓)政府占有的江户幕府直辖领地的一(🔨)部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思(🚡)，可以认为这(📮)一命(♿)名方式体现出这些地区对于政府的(😍)重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直(😲)辖，产(⛷)生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今(🚾)47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府(💆)改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了(🥞)防空、生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政(💸)机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自(🙂)治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川(📵)崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的(👳)一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的(✴)级别相同，区民通过直接选举(Ⓜ)的方式选出区长和区议会议员，在社(🛍)会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为(⏩)了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓(🌫)使”

1882年

废(🍫)除北海道(🍥)开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设(🏒)置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治(😨)体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称(🕐)）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大(🍊)阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个(❣)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京(📰)都得以(🏘)保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的(😮)焦点。构想的具体内容是(✊)，废除大阪市(🥗)，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市(🍟)被赋予巨大权(🌸)限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明(🏓)确(🐫)各自的分工(🚭)，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教(🚛)育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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