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日本“都、道、府、県”行政划分的(👁)区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🕛)级行政区(🔳)划——(🖐)译注）。但为什么会有都、道、府、県(✡)这些不同的称呼呢(🍼)？

二战后，霓虹国于(🐂)1947年开始实(🖥)施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原(💚)则上地位相同，拥有同样的职责和(🎲)权限，而称呼上(🚪)的差异是因为受到历史背景的影(⤵)响。

1868年，明治政府将江户（(🔨)東京）、大阪、京都、箱(🏧)馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈(🗽)川、长(🕌)崎、甲斐（山(🐅)梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可(🥥)以认为这一命名(🔲)方式体现出这些地区对于政府的(🧝)重要性。

次年，即1869年，仅(🆕)保留江户（政治中心）、大阪（商(🥉)业(❓)城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组(😴)，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政(🏒)区划形态。

【東(🥓)京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时(🍝)需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東(👭)京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设(📌)的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过(⏭)是京都市和川崎市(🔢)的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉和(👰)教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开(🃏)拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级(🕕)别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室(👄)3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地(🚼)方自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府(😙)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年(📊)

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🦉)想的具体内容是，废除大阪市，将其重组(🌚)为4个特别区。“大阪都(🗽)构(🍻)想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予(🚊)巨大权限的大阪(🕊)市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础(🥙)设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福(Ⓜ)祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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