——几乎所有霓虹国人都知道,霓虹国有(⏲)47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么(📰)会有都、道、(🐆)府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓虹国于1947年开始实施《地方(🤡)自治法》,规定47个都道府県皆为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样(💍)的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影(🍏)响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、(♐)箱馆((👼)函馆、(💷)北海道南部)、越后((🦈)新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等(🛌)地设置为“府”,这些地区是政府(🎟)占有的江户幕府直辖领地的一部分。“府”包含“行政(💿)和军事中心”的意思,可以认(🦊)为这一命名方式体现出这些(🔀)地区对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中(💊)心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余(🐪)7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多个県。此后经(🦃)过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【(🍫)東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等(🔃)战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因此在内务省的主导下,废除了東京市和東(🚘)京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的一部(🌚)分而已。而“特别区”实(🐅)际上(⚪)与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员(❎),在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓江户幕府鞭长莫及(🚲)的原虾夷地,设置与“省”同等(😗)级别的中央政(🔠)府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北(🤹)海道开拓使,设立函(🕖)馆(📉)、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅(😖) 1947年 根据(🔥)地方自(🤙)治法,自(⬅)治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都(📟)府”等10个府 1869年 仅存東京、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方(🏀)自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(🕌)长选举中,“大(🈺)阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容是,废(💃)除大阪(💶)市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希(🖨)望废除作为政令指定都市被赋予巨大(🏯)权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各(🛁)自的分工,完善基础设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民(✖)息息相关的服务则由特别区来承担。
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