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日(🔫)本“都(🕰)、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹(📬)国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一(🕖)级行政区划——译注）。但为(🏙)什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二(📐)战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(📝)自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是(🌫)政府占有的江户幕府直辖领(🤓)地的一部分。“府”包含“行政(🏿)和军事中心(🔙)”的(🚇)意思，可以(🧢)认为这一命名方(🔶)式体现出这些地区对于政(😖)府(🕋)的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产(🌠)生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与(📢)如今47个都道府県(📉)接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户(💉)开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在(⏮)的(🔒)23区)成立

1943年

为了防空、(🎌)生活物资配给等战时需要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主(⛴)导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别(❤)区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市(🧣)”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和(💏)区议会议员，在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。

【北(🐊)海(♎)道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置(😾)与“省”同等级别的中央政府机构(🛏)“北海道开拓使”

1882年

废除北(💔)海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自(🐋)治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是地区名称）

【大阪府和京都府(♟)】

1868年

明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保(🕣)留“府”的称呼

在2019年(🚪)4月7日举行的大阪府知事和(🐱)大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内容(🏮)是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大(👅)权(🍺)限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由(📇)大阪府承担，教育和社会(😘)福祉等与居民息(🤩)息相关的服务则由特别区来承担。

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