——(🏳)几乎所有霓(🍺)虹国人都知道,霓虹国(👉)有47个“广域(🚲)自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓(⬅)虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个都道府県皆(🎮)为“普通公共团(🌪)体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆、北海道南部(🔦))、越后((🧠)新潟)、神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地设置为“府”,这些地区是政府占有(🥫)的江户幕(📅)府直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思,可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府(⛔)的重要(🛄)性。 次(🐴)年,即1869年,仅(🛰)保留江户(政治中心)、大阪(🀄)(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有藩国都变为政府直辖,产生了300多(♟)个県。此后经过反复整合重组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于现在的23区)成立 1943年 为了防空、(🚆)生活(🏀)物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构,因(😩)此在内务省的(👧)主导下,废除了東京市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据地方自治法,東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿(🐿)区、江东区、港区等23个“特别区”。 政令指定都(🛶)市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市(🚽)和川崎市的(😙)一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接选举的方式选(🥏)出区长和区议会议(💎)员,在社会福祉和教育等方面可以各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了开拓(🧐)江户(🗄)幕府鞭长莫及的原虾夷地,设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆(📙)、札幌(⏺)、根室3県 1886年 废除3県,设置北海道厅 1947年 根据地(🚠)方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只(🔓)是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存東京、(💥)大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大(🔨)阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市市(🙊)长选举中,“大阪都(⤴)构想”成(⭕)为争论的焦点。构想的具体内容是,废除大阪市,将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的(🌔)大阪市和大阪府的低效双重行政架(🥩)构,明(⛳)确各自的分工,完善基础(🥑)设施建设等职责由大阪府承担,教育和社会福祉等与居民息(🎐)息相关的服务则(🦋)由特别区来承担。
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