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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有(☔)霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行(🎳)政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后(🤺)，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个(🚌)都道府県皆为“普通公共团(🎶)体”，原则上地位相同，拥有同样的(🕎)职责和权限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川(🏧)、长崎、甲斐（山梨）、度(👰)会（三重）、(🛤)奈良等地设置为(🗣)“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(❇)分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于(🧠)政府的重要性。

次年，即1869年，仅保(🔺)留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左(🚥)右，才形(🦖)成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府(🚵)

1868年

江户府(🚈)改称“東京府”

1889年

東京市(相当于(📘)现在的23区)成立

1943年(😺)

为了防空、生活物(💖)资配给等战时需要，有必(😲)要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年(😌)

根(🍥)据(🐥)地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别(😺)之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市(🌠)中京区和川崎市中(⏭)原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接(🙊)选举的方式选(🦍)出区长和区议会议员，在社会福祉和(💡)教育等方面可(🌔)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中(🈶)央政府机构“北海道开拓(🛹)使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、(🤕)札(🛂)幌、根室3県

1886年

废除3県(🛳)，设置北海道厅

1947年

根据(🔽)地方(😐)自治法，自治体“北海道”诞生（此前“北(🔩)海道”只(🏉)是地区名(🐛)称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置了(🆓)“大阪府”“京都府(🏹)”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个(🍏)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都(⚓)得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和大阪市(🦈)市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构(🚇)想的(❕)具体内容是，废除大阪市，将(😞)其重组为4个特别区(⚾)。“大阪都构(🧞)想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋(🕦)予巨大权限的(➖)大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承(🔶)担。

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