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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓(🥙)虹国人都知道，霓虹国有47个“广域(♎)自治体”（一级行政区划——译注）。但为什么会有都、道、府、県(🖍)这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方(👧)自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共(🐏)团体”，原则上(⛓)地位相同，拥有同样的职责和权(👧)限，而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道(🤲)南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户(🛰)幕府直辖领地的一(🚎)部分。“府”包含“行政和军事中心”的(📅)意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、(🥕)大阪(🐯)（商业(👍)城市）、京都（皇宫所(🔰)在(📚)地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東(🏋)京市(相当于现(🌧)在的23区)成立

1943年

为了防空、(🖼)生活物资配给(🛂)等战时需要，有必要成立强有力(🍋)的行政机构，因此在内务(🦐)省的主导下，废除了東京市和東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京(🍿)区和川崎市中原区(📌)，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举的方式选(😬)出区长和(🏭)区议会议员，在社会福祉和(🦃)教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】(🎡)

1869年

为了(💫)开拓江户幕府鞭(👂)长莫及的原(🗨)虾夷地(🌬)，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废(⛔)除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自(🎚)治体“北海道”诞生（此前“北海道”只是(👂)地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治政府设置(😻)了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府(👮)”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的大阪府知事和(🌓)大阪市市长选举中，“大(⚾)阪都构想”成为争论的焦点。构想的具体内(💾)容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大(⌚)阪都构想”的促进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限(🍆)的(🤽)大阪市和大阪府的低效双重(💓)行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设(🖋)等(🌩)职责由大阪府承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的服务则由特别区来承担。

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