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日本“都、道、(🥟)府、県”行政划分的区别

——几乎所(🉐)有霓虹国人都知道，霓虹国有47个“广域自治体”（一级行政区划——(🥝)译注）。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢(🚋)？

二战后，霓虹国于1947年开始(🐧)实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则上地位相同，拥有同(😤)样的职责和(🤰)权限，而称呼上的差异是因为受(🐘)到历史背景的影响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、(⚓)京都、箱馆（函馆、北海道南(✍)部）、越(🏴)后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等(👊)地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府直辖领地的一部(😘)分。“府”包含“行政和军事中心”的(👫)意思，可以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的重要性。

次年，即(💢)1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有藩国都变为政(🚤)府直辖，产生了300多个県。此(🚆)后(🏃)经过反复整合重组，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県(📶)接近(🐚)的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称(⏲)“東京(🚌)府”

1889年

東京市(相当于现在的23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需要(💜)，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和(♿)東京府，设立“東京都”

1947年

根据地方自治法，東京23区成为“特别区”，東京(🕧)都的特别之处在于，设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区”。

政令指定都市下设的“区”，如(🎩)京都市中京区和川崎市中原区，只不过是京都市和川崎市的一部分而已。而“特别区”实际(🕐)上与“市(⌛)”的级别相同，区民通过直接选举的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉(🐊)和教育等方面可(🧟)以各自独立施政。

【北海道】

1869年

为了开拓江(🙏)户幕(👜)府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等级别的中央政府机构“北海道(👩)开拓使”

1882年

废除北海道开拓使，设立函馆、札幌、根室(🤐)3県

1886年

废(💏)除(🕣)3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治(⬅)体“北海道”诞生（此前“北海(📥)道”只是地区名称）

【大阪府和(💔)京都府】

1868年

明治(🉑)政府设置了“大阪府”“京都府”等(♟)10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都3个“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举(⚪)行的大阪府知事和大阪市(🥤)市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点(🧤)。构想的具体内容是，废除大阪市，将其重组为(🔂)4个特别区。“大阪都构想”的促进派希望废除作为政(📢)令指定都市被赋予巨大权限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等(🍒)职责由大阪府承担(🍅)，教育和社会福(🗝)祉等与居民息息相关的服务则由特(🚍)别区来承担。

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