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广东农业为什么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村(💎)报

金秋九月(🛬)，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走进梅州大埔县湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底(🕉)，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满(📢)载生蚝的船只停泊(🍟)在岸(🐢)边，蚝农们或忙着处(⚓)理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州(🌧)市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈(🍱)”，年中广东荔枝全球大卖，接棒(🎢)而上的广(💋)东龙(🈳)眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿(🚸)元(👢)，位居全国第五位，增长速(🐃)度连(🅿)续多年高于全国平均水(😾)平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农(🔴)村居(🤶)民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻一番目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋(🔜)和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广(🚁)东特色的农(🔆)业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值(😯)

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非(🕞)广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠(🔮)江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万(🛬)多个自然(♟)村落，生活着近900万户(🈵)农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从粤东的(✒)金柚(🏥)、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清(🤥)远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加(🚫)工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月(🏾)，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不充分，是(📦)广东(🐥)最大的短板，广东要继续走在(🤭)全国前列，最艰巨最繁重的任务在农(🍓)村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短(🤩)板变成(🤞)“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广(🔽)东重新认识和发现农业农村(😉)的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省(⛎)政府立足发(📭)展全局，把实施乡村振兴战略作为解(🎒)决发展不平衡不充分问题的根本之策，将(👍)发展精细农业作为加快(🕘)农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要(🖕)抓手。

所谓精细农业，即坚持(🐌)精益求精的现代农业高质量发展理念，通过引导精细定位、推(👾)进精细管理(♋)、发展精细技术、狠下精细(🍈)功夫(✊)，促进农业增产增质增效。

这是对(⏳)传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细(🤔)作是广东农业的底色。广东人均耕地面积(👢)仅为0.41亩(✈)，不到全国的三分之一，山多地少(➖)、人口众多的省(😭)情使广东农民养成了精耕细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月，在增城区丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割后的稻谷传送到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广东深入实(⏬)施藏粮(💶)于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设(💔)，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据(😌)统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环(🛐)境明显改善，粮食综合生产能力(🔌)平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年四季(🐉)均(🕠)可种植，特色农业资源丰富；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优(✈)势，消费市场广(🦋)阔，人们(⚓)对于绿色化、优质化、(🎚)特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产业建设的广东，首先将目光(🙊)聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农(🛶)业现代化(😱)的重要载体和抓手。

农业园区化

打(🚚)造乡村产业核心(😻)增长极

中秋(❌)前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双(🌝)髻山村的柚农(👆)们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实(🔤)金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩(📭)筐。

几(🙃)公里(🛷)之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封口、装(🦂)箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小(🖱)小的(🚞)柚子“变身”成数十种商品，涵盖食(🎁)品、化(🕗)妆品、日用品等领域，真正实(🎚)现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是(🧠)著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州(🌻)，全国每5个柚子就(🕵)有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代(🖱)农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农(🍧)民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子(🎯)堆集如山，工(🐳)人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数(🌖)据显示，截至(♊)2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级(📙)、55个地市级现代农业产(🔟)业园，构建了国家、省、市三级农业(🍮)产业园(🍟)梯次发展格局，实现了主要农业县、主导产(⛱)业和主要特色品种全覆盖。

产业园聚(㊙)集着生产、加工、科技、品(👌)牌等现代生产要素，能够形成农(Ⓜ)业高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环(🏎)节升(⏭)级、全链条增值。

梅州柚、新会陈(🥔)皮(🚮)、翁源兰花、英德红茶、德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高州荔枝……来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现代农业(⏱)产业园的带动下，正不断以(🕰)好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南(🍒)农业的美名。

2019年4月，全国现代(💪)农业产业园工作会议在江门市召开，时任农业农(🛠)村部部长韩长赋高度肯定广东(📠)省现代农业产业园是“真心(🤪)实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地(🔕)投，走在全国(🕰)前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果(🔢)正在用纯手工的方式，进行过开洞、挖果

现代农业产业园建设没(👠)有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列(👴)的？(🔥)高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两(🀄)年初见成效、(💥)三年较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全(🛷)省上下都是一个考验。”广东省农业农村厅产业园(🐰)办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要(⛽)领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部(🌟)署推进，把现代农业产业园建设这项农业农(🏦)村部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财(🎟)政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企(⚽)业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许(📿)干什(🏜)么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制(💎)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北地区省级产业园规划总(⭕)投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资(🍆)金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达(📧)3050.99亿元(📇)，其中第二、第三产业产值超过(⏪)一半。

善作善成、久(🤺)久为功。在第一轮产业园(🎺)建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出台的《2021—2023年全省现代农业产业园建设工作方案》提出，广东将再建一批跨县集(🎨)群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高(📃)质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正(🔪)在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业(🤛)农村部信息中心联合中国国际电子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村电子商(❤)务发(🥤)展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张(🏙)弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为(🈹)。

去年初，一封向社会发出助销的“求助信”，引起了省农(🎞)业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫农业科技有限公司（(💲)下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起广东农产品“保供稳价安心”数字平台（下称“保供(🥉)平台”），线上高效聚集国(⏱)内外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个(💡)月的时间里(🌏)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市(🤶)场、连锁(🛐)商超、加工流通企业、(🖨)餐饮企业等。

依托保供(🚫)平台，丰泫农业很快便(✔)与盒马鲜生建立了(💫)供销关系，共供应了6万多斤鲜(🎁)活对虾；与南方(🔩)优品等社(🔟)区团购平台合作，销售冰鲜虾2万多斤；通过基(🕋)地(🍄)探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统(📆)计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上(🏴)万次，推动对接销售农产品超(🏣)30亿(🈴)元(🐏)。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用(😹)互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着这个方向去转型(📚)的信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室”“网红直播(🍎)间”等上(🚍)百场直播带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇(🏡)长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为(💁)新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这(🌇)是去年4月15日，广州市从(♓)化区副区长周耿斌参加一场直播(💛)带(🔔)货活动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特(😟)产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的(🥤)时间里，总成(🚎)交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量(🦈)为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长(♎)、茂名市副市长(🤩)、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、(🚇)鸭蛋等农产品，助力农(🤦)户增收。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东花市销(🔸)售告急，省农业农村厅(🚥)再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商实现了一次大跨越。

数字化不仅(🦒)解决(🌪)紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农(😋)业大数据中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种(🌷)植户每天只要打开“新会陈(🌋)皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业大数据平台。

作为广东第(🈸)一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该(🐃)平(🔗)台通过物联网技术和人(🥔)工摸查的方式进行数据采(😓)集，成功打造了新会全区的(🔀)陈皮产(🚟)业(🈯)数据“一张网”。

在阳西数字农业产(🔀)业园大数据中心，电(👨)子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、加工视频，长势监测、(🍛)气象灾害预警、病虫害预警等生产服务信息，为农户提(🈯)供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位，5G基站数量居全国第一。正如中(🔍)国(🔉)工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江(🏏)所说，广东(🔌)有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔(😬)枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国具有一定的美誉度且深受消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔(🌉)枝丰产不丰(🎨)收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数(🚑)以上(🎁)菠萝种植户受影响。

一(🏈)个数据可以佐证当时“果贱伤农(🤨)”的严重(🎩)程度：2018年，中国菠(💖)萝第一镇——湛(🕵)江徐闻县曲界镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我们(🐦)深刻感受到‘怎么种’的问题已经不是现阶段‘三农’工作的主要矛盾，而‘怎(⛱)么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产(😧)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场(⛱)一起抓；甚至(😌)要先抓市场，再来抓生产。”

这是对(🧠)农业(🚿)发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的(🚊)辩证审视。

从2019年开始，在广东省委、(🍝)省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农(🐆)产品的大数据，以大数据指(📧)导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进(🆘)产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品(🚗)牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我(🔰)职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻(🍝)菠(♑)萝与市场(😰)的无缝对接；当地党(🔴)政领导带队奔赴全国(🌡)各(🕐)大城市推介徐闻菠萝，极大提升(🎡)了徐闻菠萝的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻(💙)菠(🏨)萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海(🆖)、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步(📯)提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝”区域公用品牌战略规(🉐)划成果，并发布了(🗄)徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有(😁)鲜明地(⛺)域特色的公用品(🙀)牌面向大众。

多方合(🐣)力之下，徐闻菠萝(🎹)终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之(🃏)间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也(✅)创下了近年新高(🚹)，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时(🛶)甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产(🤾)镇(🈸)的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大(🔂)，从荔枝到(🆑)龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩(🦆)，产量147.31万吨(⚡)，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名(🚄)荔枝等广(👤)东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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