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日本“都、道、府、県”行政划分的区别

——几乎所有霓虹国人都知道，霓虹国(📜)有47个“广域自治体”（一级行政区划——译注）。但为什(🕛)么会有(🎎)都、道、府、県这些不同的称呼呢？

二战后，霓虹国于1947年开始实施《地方自治法》，规定47个都道府県皆为“普通公共团体”，原则(🐄)上地位相同，拥有同样的职责和权限，而称呼上的差异是因为(🏖)受到历史背景的(🏴)影(🗞)响。

1868年，明治政府将江户（東京）、大阪、京都、箱馆（函馆、北海道南部）、越后（新潟）、神奈川、长崎、甲斐（山梨）、度会（三重）、奈良等(🚪)地设置为“府”，这些地区是政府占有的江户幕府(🦐)直辖领地的一部分。“府”包含“行政和军事中心”的意思，可(💰)以认为这一命名方式体现出这些地区对于政府的(💓)重要性(🤴)。

次年，即1869年，仅保留江户（政治中心）、大阪（商业城市）、京都(🗯)（皇宫所在地）为“府”，其余7个府改称“県”。1871年，通过“废藩置県”，将所有(🐉)藩国都变为(📑)政府直辖，产生了300多个県。此后经过反复整合重组(🐘)，到1888年左右，才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。

【東京都】

1868年

江户开城投降，设立江户府

1868年

江户府改称“東京府”

1889年

東京市(相当于现在的(㊙)23区)成立

1943年

为了防空、生活物资配给等战时需(🐠)要，有必要成立强有力的行政机构，因此在内务省的主导下，废除了東京市和東京府，设(🉐)立“東京都”

1947年(🏄)

根据地方(🐪)自治法，東(🦄)京23区成为“特别区”，東京都的特别之处在于，设立了新(🙈)宿区、江东区、(🐖)港区等23个“特别(🚵)区”。

政令指定都市下设的“区”，如京都市中京区和川崎市中原区，只(🤙)不过是京都市和川崎市的一(🏹)部分而已。而“特别区”实际上与“市”的级别相同，区民通过直接选举(🕦)的方式选出区长和区议会议员，在社会福祉(🕯)和教育等方面可以各自独立施政。

【北海道】(💒)

1869年

为了开拓江户幕府鞭长莫及的原虾夷地，设置与“省”同等(⏸)级别的中央政府机构“北海道开拓使”

1882年

废除北海道(🤫)开拓使，设立函馆、札幌、根室3県

1886年

废除3県，设置北海道厅

1947年

根据地方自治法，自治体“北海道”诞(💈)生（此(👺)前“北海(🔊)道(📥)”只是地区名称）

【大阪府和京都府】

1868年

明治(🍾)政(💍)府设置了“大阪府”“京都府”等10个府

1869年

仅存東京、大阪、京都(😎)3个(🐤)“府”

1947年

根据地方自治法，仅大阪和京都得以保留“府”的称呼

在2019年4月7日举行的(🐈)大阪府知事和大阪市市长选举中，“大阪都构想”成为争论的焦点。构想(🎌)的具体内(⛩)容是，废除大阪市，将其重组为4个特别区。“大阪都构想”的促(📽)进派希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权限的(🔜)大(🔆)阪市和大阪府的低效双重行政(📉)架构，明确各自的分工，完善基础设施建设等职责由大阪(✳)府(🏵)承担，教育和社会福祉等与居民息息相关的(🚈)服务(🛢)则由特别区来承担。

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