《国产第八页》

广东农业(🚟)为什(🕗)么与众不同？(📀)一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农(➕)村报

金秋九月，柚香蚝肥，丰收的南粤，绚丽多姿。

走(🚾)进梅州大埔县(🔖)湖寮镇双髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之(🎸)滨——阳(🕑)江阳西县程村镇，红木山码(🅾)头一片繁忙，满载生蚝的船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园(🐌)内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今(🛏)年南粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东(🌊)龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键(🛸)词。2020年，农林牧渔(🏿)业产总值达7901.92亿元，位居全国第五位，增长(😮)速度连续多年高于全国平均水平；粮食产量稳定在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支(🏡)配收入超2万元，提(🛌)前两年(🚀)实现翻一番(🎡)目标。

在工业化、城镇化上先行一步的广(❗)东为(👨)何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广东特色的农业高质量发展路子。

精准定位

重构现代农业新价值

大潮起珠江。谈及广东，人们大多会想到工商业发达、厂房(🕳)林立、车水马龙(📫)，珠三角繁华富庶、大湾区日新月异。

这并非(👷)广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在广东的珠(⤵)江三角洲、东翼、西(🚭)翼和北部山区还散布着15万多个自然村落，生活着近900万户农业经营户和3200多万乡村人口。无论是农林牧(🌛)渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广(🚧)东都位居全国前列。

但是(📙)，大而不强(🌖)是广东农业的另一面。从粤东的金柚、青梅(🚕)，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等共性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广(😊)东时指出，城乡发展不平衡、农村发展不(📻)充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国前列，最艰巨最繁重的任务在农村，最(💡)大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重(👋)新认识和发现农业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府立足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不充分问(🏏)题的根(🛑)本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动(😐)农村短板向“潜力板”转变的重要抓(🤯)手。

所谓精细农业，即(🌌)坚持精益求精的现代农业高质(👋)量发展理(😩)念，通过引导精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功夫，促进农业增产增质增效。

这是对传(🏀)统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作(🔢)出的正确选择。

精耕细作是广东农业的底色。广东人均耕地面(🚦)积仅为0.41亩，不到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东农民养成了精耕细作(🈚)的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕(🈺)“种田如绣花”的岭南农耕文化也因此享誉全国。

7月(🚯)，在增城区丝苗米省级现代(🕧)农业产业园内，收割机将收割后的稻(💷)谷传送到货车(👻)内，将运输到烘干场(🚑)进行烘干

近年来，广东深入实(🎧)施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标准农田建设，为农业转型升级背景下的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农(🚉)田生产条件和(🐣)生态环境明显改善，粮食综合生(⏯)产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看，广东有着资源和市场的双重优势。广东属于亚热(🍂)带季风气候，一年四季(🍟)均可种(📎)植，特色农业资源丰富；全省(🐸)常住人(🤫)口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔，人(📈)们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅(🍺)于抓产业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园上，把推进工业升级的“园区模式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区化

打造乡村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只见他们将套袋一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一手捏住(🐧)树枝，轻轻一转动，排球大的蜜柚便落入了箩筐。

几公里之外，大埔县蜜柚现代农业产业园加工园区内也是一片热火朝天：自动分选运输设备正源源不断(🌑)地将不同重量的柚果分送至(🈹)不同区域；每座(🔛)“柚山”下，都有十多名村民忙着装袋、封(🐯)口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗颗蜜柚进行清洗、(🃏)削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子“变身”成数十(👓)种商品，涵盖食品、化妆品、日用品(🌵)等领域，真正实现(🕧)了精准种、精准管(👧)、精准采、(🈶)精准卖。

梅州是著名的“中国金柚之乡”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每5个(🥝)柚子就(🏄)有1个产自梅州。得益于1个国家级和3个省级现代农业产业园的带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真(💖)正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这是广东(😢)大力推进产业园建设的缩影。2018年，广东正式启动现代农业产业(😰)园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个(⛑)现代农(💗)业产业园，基本(🎄)实现一县一园。

三年过后，蓝图已成现实。根据广东省农业农村厅提供的数(💼)据显示，截至2021年7月，广东共创建了(📖)16个国家级、161个省级、55个地市(🏝)级现代(😟)农业产业园(🌓)，构建了国家、省、市三级农业产业园梯次发展格局，实现了主要(💏)农业县、主(🌪)导产业和主要特(🤐)色品种全覆盖。

产业园(🕙)聚集(🤱)着生产、加工、科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业高(🕰)质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条(💆)增值。

梅州(🍈)柚、新会陈皮、翁源兰花、英德红茶、(😂)德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川(🤖)对虾、高(📵)州荔(🈷)枝……(🔮)来自粤东粤西粤北地区的“土特产”在现(🛠)代农业产业园的带动下，正不(🥘)断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南(🗺)农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会(⛸)议在江门市召开，时任农业农村部部长韩长(⛓)赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真心实意地抓、真刀真枪地干、真金白银地投，走(⛹)在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家(🕷)级(🧞)现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进行过开(🎼)洞、挖果

现代(🌜)农业产业园(💜)建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推(🎡)动形成“一(🤾)盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见(🚇)成效、三年较(🎷)成体系’，现代农业产业园建(🈯)设进度安排，时间紧、任务重，对全省上下都是一个考验。”广(👋)东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村(🌖)部门工作上升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东还进行了一次深化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金(🍁)层层下拨到市县财政部门，转为直接拨付到实施企业，给予企业(🎳)充分自主权。

为确保企业将资金用到实(🏽)处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓励清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制(🏍)创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤北(🏰)地区省级产业园规划总投(🐌)资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其中第二、第三产业产值超(🈚)过一半。

善作(🕒)善成、久久为功。在第一轮产业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业产业园建设正式迈入2.0时代。最新出(🧙)台的《2021—2023年全省现代(🔄)农(🔀)业产业园建设工作(🚲)方案》提出，广东将再建一批跨县集群产业园、一批特(📭)色产业园、一批功能性产业园，进一步促进农业高质(📂)高效、乡村宜居宜业(🙊)、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农(🎉)业农村部信息中心联合中国国际电(🦄)子商务中心发布的《2021全国县域数字农业农村(⛴)电子商务发(🚗)展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之(🖍)下，这是一张(🤡)弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作(🏎)为。

去年初，一(🎓)封向社会发出助销(🍑)的“求助信”，引起了省农业农村厅的(⌚)重视。受疫情(📶)影响，位于江门台山市(🗂)的丰泫农业(⬜)科技有限公司（下称(🆚)“丰泫农(🕊)业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此，省农业农村厅迅速搭建起(🕵)广东农(🌝)产品“保供稳价安心”数字平台（下(⚾)称“保供平台”），线上高效聚集国内(👽)外渠道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里，就有超(🌱)2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、(😂)批发市场、连锁商超、加工流通企业、餐饮(⏮)企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜生建立了供销关系，共供应了6万多斤鲜活对虾；与南方优品等社区团购平台合作，销(💔)售(🥞)冰鲜虾2万多(🚬)斤；通过基地探营、直播带货，一天卖出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内(🤧)的一大批传统农业企业试水数(🛳)字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们要朝着(🚶)这个方向去转型的(🐞)信心。”该公司董事长李庆表示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采访商网络会客室(🥧)”“网红直播间”等上百场直播(🔢)带货活动，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风(🧝)尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是去年4月15日(🎱)，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带(🛰)货活动的开场白。当天，他在直播间向全(🐑)国网友卖力推介从化农特(🛣)产品，赢得“粉丝”连连点赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化荔枝蜜下单量为8242单，成交额38万元。

汕尾市市长、梅(🕰)州市市长、茂名市副市长、遂溪县委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党(🥄)政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋等农产品，助力农户增收(😵)。

保供平台的经验在延续。今年春节前期，广东(👄)花市销售告急，省农业农村厅再次及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道，推动花卉电商(🎪)实现了一次大(🔆)跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难(😫)题，更以此(😴)完(📞)善农业产业链。一批(🚉)农业大数(🗼)据中心投入使用，以数(📓)字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜、禾秆草”，在江门新会区，作家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万亩。当地的种植户每天(🤜)只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥、打多少药，一目了(🐖)然。这背后依托的正是新会陈皮产业智慧农业(📌)大(🔕)数据平台。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业(🥞)的大数据平台，该平台通过(🎳)物联网技术和人工摸查的方式进行(🏻)数据采集(🕋)，成功打造了新会全(🏅)区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数据中心，电子屏幕上可以(👝)清晰看到各类农产品的种养范围、销售情况、(🧓)加工视频，长势(🍚)监测、气象灾害预警、病虫害(🌡)预警等(🍵)生产服务信息，为农(⏭)户提供参考。

截至目前，广东数字经(🤼)济规模超4万亿元，居全(🍜)国首位，5G基站数量居全国第一。正如中国工程院院士、国家农业信(🎇)息化工程技术研究中心主任赵春(🥪)江所说，广东(🚴)有条件在全国率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周知，荔枝、龙眼、菠萝是颇具广东特色的水果，在全国(🕯)具有一(🍟)定的美誉度且深受(😭)消费者青睐。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝销售遭遇了(🖐)前所未有的(📔)寒冬，滞销面积达10万亩，半(😬)数以上菠萝种植户受影响。

一个数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界(🍺)镇的全年存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背(📹)景之下，我们深刻感受(🌷)到‘怎么种’的(😮)问题已(😬)经不是现阶段‘三农’工作的主要矛(🥎)盾，而‘怎么卖’则成了新的主要矛盾。”省农业农村厅相(👤)关负责人表示，“农业部(🐏)门不能为生产(🎁)而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审视。

从2019年(📎)开始，在广东省委、省政府的指(📚)导下，广东省农业农(🤜)村厅在徐闻率先启动农产品(⛹)“12221”市场体(🔖)系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引(🔘)领销售；组建销区采(🍓)购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省(🧕)农业农村厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农(👸)业(🍪)部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下(🥏)，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻(🐮)菠萝与市场的无缝对接；当地党(🚙)政领导带队奔赴全国各(🎴)大城市推介徐闻菠萝(🕸)，极大提升了徐闻菠萝(🛬)的知名度；“短视频+网红”营销模式也在徐(🤟)闻菠萝销售中推广开来。

大范围的造势也在同步进(🔱)行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列(🐙)宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖(⛲)西北、胶东半岛及华南等地(🖨)区。

为进一步提升品牌效应(📗)，今年初，在武汉举办的菠萝节上，徐闻县正(📼)式公布“徐闻菠萝”区域公用品(🎚)牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地(🍉)域特色的公用品牌面向大众(🉑)。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发。“每3个中国菠萝就有1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻(🐷)菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效(🐙)益。在总产量增(🌥)加的背景下(🏂)，今年徐闻菠萝田间收(🔯)购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰值时甚至超过3元。

从徐闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄(🕝)数据来看(🔦)，2019年末为21.1亿元，2020年末(🎖)为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元，已超过2020年(🧐)一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝的成功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔(📇)枝连续大年的情况下实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤(📪)其值得一提的(🥞)是，在“12221”行动的助力下，徐闻(📝)菠萝、翁源兰花、(🏫)梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不仅走向了全国，还走出了国门，走向了世界。

南(⬛)方农村报记者 段凤桂

南方日报记者 黄进

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