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广东农业为(⏰)什(🏾)么与众不同？一一写在第四个中国农民丰收节

来源:南方农村(🌜)报

金秋九月，柚香蚝肥(🚭)，丰收的南粤，绚丽多姿。

走(🚭)进梅州大埔县湖寮镇双(🕖)髻山村，沿着小径登上山头，数千亩柚林尽收眼底，一颗颗硕大、饱满的柚果缀满枝头。

在南海之滨——(💬)阳江阳西县程村镇，红木山码头一片繁忙，满载生蚝的(♈)船只停泊在岸边，蚝农们或忙着处理蚝壳，或将连串的生蚝送上货车。

9月，在梅州市大埔县蜜柚产业园内，工人正忙着采摘柚子

丰收是今年南(🚌)粤大地的主音符。年初广东菠萝火爆“出圈”，年中广东荔枝全球大卖，接棒而上的广东龙眼也实现了产销两旺。

丰收也是“十三五”广东农业的关键(🆙)词。2020年，农林牧渔业产总值达7901.92亿元，位居全国第五(🦁)位，增长速度连续多年高于全国平均水平；粮食(📝)产量稳定(🤑)在1200万吨，重要农产品供给保障有力；农村居民人均可支配收入超2万元，提前两年实现翻(🕞)一番目标。

在工业化、城镇化上先(⏺)行一步的广东为何能同时保持农业的快速成长？答案是立足要素禀赋和比较优势，以发展精细农业为主攻方向，走广(🦍)东特色的农业高(💬)质量发展路子(📎)。

精准定位

重构现代农业新价值(😿)

大潮起珠江。谈及广东(🕒)，人们大多会想到工商业发达、厂房林立、车水马龙，珠三角繁华富庶(💓)、大湾区(♊)日新月异。

这并非广东全貌。沿珠江及其支流溯流而上，在(✴)广东的珠江三角洲、东翼、西翼和北部山区还散布着15万多个自然村落(⛴)，生活着近900万户农业经营户和(👱)3200多万乡村人(📚)口。无论是农林牧渔业总产值还是水果、蔬菜、畜禽、水产品等农产品产量，广东都位居全国前列。

但是，大而不强是广东农业的另一面。从(🏸)粤东的金柚、青梅，到粤西的荔枝、菠萝，再到粤北的清远鸡、红茶，加工跟不上、产业链条短、农户增收乏力等(🐛)共(🏊)性问题长期存在。“十三五”前期，广东农产品加工转化率不足60%，远低于全国平均水平。

2018年10月，习近平总书记在视察广东时指出，城乡发展不平衡(💕)、农村发展不充分，是广东最大的短板，广东要继续走在全国(🥍)前列，最艰巨最繁重的(🏡)任务在农村，最大的潜力和后劲也在农村，要把短板变成“潜力板”。

习近平总书记这一重要论断为广东重新认识和发现农(♟)业农村的价值提供了思想钥匙和根本遵循。

广东省委、省政府(✍)立(🎥)足发展全局，把实施乡村振兴战略作为解决发展不平衡不(🎠)充分问题的根本之策，将发展精细农业作为加快农业高质量发展，撬动农村短板向“潜力板”转变的重要抓手。

所谓精细农业，即坚(🏥)持精益求精的现代农业高质量(🌽)发展理念，通过(🃏)引导(😊)精细定位、推进精细管理、发展精细技术、狠下精细功(🐷)夫，促进农业增产增质增效。

这是对传统的秉承，也是顺应农业发展趋势和市场需求变化作出的正确选择。

精耕细作是广东农业(🐧)的底色。广东(🎗)人均耕地面积仅为0.41亩，不(🦅)到全国的三分之一，山多地少、人口众多的省情使广东(🎚)农民养成了精耕(⏫)细作的传统，珠三角桑基鱼塘、潮汕“种田如绣花”的岭南农耕文化也因(🌃)此享誉全国。

7月，在增城区(😙)丝苗米省级现代农业产业园内，收割机将收割(🗄)后的稻谷传送(⏭)到货车内，将运输到烘干场进行烘干

近年来，广(🍐)东深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，全力推进高标(👶)准农田建设，为农业(👤)转型升级背景下(🏟)的精耕细作打下坚实基础。据统计，广东建成后的高标农田，农田生产条件和生态环境明显改善，粮食综合生产能力平均提高10-20%。

从农业发展潜力看(💠)，广东有着资源和市(🛎)场的双重优势。广东属于亚热带季风气候，一年(🚬)四季均可种植，特色农业资源丰富(👔)；全省常住人口过亿外加毗邻港澳的地缘优势，消费市场广阔(⛺)，人们对于绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求日趋旺盛。

擅于抓产(⛷)业建设的广东，首先将目光聚焦在了现代农业产业园(📣)上，把(🐝)推进工业升级的“园区模(❕)式”移植到农业发展中，将产业园建设作为发展精细农业、加快农业现代化的重要载体和抓手。

农业园区(🥩)化

打造乡(📙)村产业核心增长极

中秋前后，正值蜜柚上市旺季，梅(🐔)州大埔县湖寮镇双髻山村的柚农们在柚林中穿梭采掇，只(🕑)见他们将套袋(🔴)一一取下，露出果实金黄的表皮，随后，一手托住柚果，一(🔠)手捏住树枝，轻轻一转动，排球大的蜜(🕐)柚便落入了箩(✂)筐。

几公里之外(🔝)，大埔县蜜柚现(🎑)代(🍯)农业产业园加工园(🔫)区内也是一片热火朝天：自动分选运输(🏴)设备正源源不断地将不同重量的柚果分送至不同区域；每座“柚山”下，都有十多名村(📱)民忙着装袋、封口、装箱、装车；全自动化生产线将一颗(🖐)颗蜜(💳)柚(🌅)进行清洗、削皮，进行精深加工。在这里，一个小小的柚子(🚪)“变身”成数十种商品，涵盖食品(🎴)、化妆品、日用品等领域，真正实现了精准种、精准管、精准采、精准卖。

梅州是著(🍅)名的“中国金柚之(😠)乡(⏩)”，广东每10个柚子有9个产自梅州，全国每(🎙)5个柚子就有1个产自梅州。得(💝)益于1个(🖤)国家级和3个省级现代农业产业园的(♏)带动，2020年，梅州柚产量达93万吨，直接带动农民增收5亿多元。柚子真正成为梅州农民增收致富的“摇钱树”“幸福果”。

9月3日，在梅州市大埔县蜜(➖)柚产业园(🏡)内，柚子堆集如山，工人忙着打包已经分拣好的柚子

这(🈷)是广东大力推进产业园(🐷)建设的缩影。2018年，广东正式启动现代(🦖)农业产业园区建设，计划3年投入75亿元，创建150个现代农业产业园，基本实现一县一园。

三(👆)年过后，蓝图已成现实。根(😕)据广东省农业农村厅(🐜)提供的数据(🥂)显示，截至2021年7月，广东共创建了16个国家级、161个省级、55个地市级现代农业产业园，构建了国家、省、(😗)市三级农业产(😻)业园梯(📉)次发展格局，实现了主要农业县、主导产业和主要(🍊)特色品种全覆盖。

产业园聚集着生产、加工、(🏖)科技、品牌等现代生产要素，能够形成农业(🧤)高质量发展的“组合拳”，有力推动了农业全环节升级、全链条增值。

梅州柚、新会陈皮、翁源兰花、英(🐣)德红茶、(👔)德庆贡柑、陆丰甘薯、吴川对虾、高(🚴)州荔枝……来自粤东粤西粤北(🤪)地区的“土特产”在现代农业产(😃)业园的带动下，正不断以好吃好看更好玩的新形象，重塑岭南农业的美名。

2019年4月，全国现代农业产业园工作会议在江门市召(📸)开，时任农(🚑)业农村部部长韩长赋高度肯定广东省现代农业产业园是“真(🍮)心实意地抓、真刀真枪地干、真金(🍥)白银地投，走在全国前列。”

8月，在新会陈皮国家级现代农业产业园内，小青柑果正在用纯手工的方式，进(👕)行过开洞、挖果

现代农业产(🤠)业园建设没有现成方法路径可循，广东又是如何走在全国前列的？高位推动形成“一盘棋”是最为显著的工作方法。

“‘一年全面启动、两年初见成效、三年(🎏)较成体系’，现代农业产业园建设进度安排，时间紧、任务重，对全(🆚)省(📡)上下都是(🕠)一个考验。”广东省农业农村厅产业园办相关负责人表示。

广东省委、省政府主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，仅2018年就召开(😌)了4次全省工作会议部署推进，把现代农业产业园建设这项农业农村部门工作上(🚯)升为全局性、战略性任务来全力推进。

与此同时，广东(🚟)还进行了(🔔)一次(👃)深(📁)化财政体制改革的大胆探索，一改过去财政资金层层下拨到市县财政部门，转为直(👠)接拨付到实施企业，给予企业充分自主权。

为确保企业将资金用到实处，广东实行清单管理制度，即制定负面清单、允许清单和鼓(🏠)励(🙄)清单，规定不能干什么、允许干什么、鼓励干什么，明确政策导向性，把钱花到“刀刃”上。

这种体制创新大大激发了企业投资热情。截至2020年底，粤东粤西粤(🚽)北地区省级产业园规划总投资366.73亿元，其中省级财政资金投入75亿元，市县投入资金89.74亿元，社会资金投入201.99亿元，省级财政资金撬动比高达1：4.89。

在产(🗺)值方面，161个省级产业园主导产业总产值达3050.99亿元，其(✏)中第二、第三产业产值超过一半。

善作善成、久久为功。在第一轮产(🥟)业园建设取得明显成效的基础上，广东现代农业(〰)产业园建设正式迈入2.0时代(⛅)。最新出台(🏂)的《2021—2023年(⏫)全省现代农业产业园建设(💛)工作方案》提出，广东将再建一批(🚟)跨县集群产业园、一批特色产业园、一批功能性产业园，进一步(✡)促进农业高(🐱)质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

8月27日，在广州市南沙区渔业产业园内，渔农们正在捕鱼。

农业数字化

为农产品插上互联网翅膀

近日，农业农村部信息中心联合中国国际电子商(⏳)务中心发布的(🦌)《2021全国县域数字(🦎)农业农村(🌿)电子商务发展报告》显示，2020年，全国县域农产品网络零售额为3507.6亿元(✔)，其中广东以750.6亿元的成绩位列榜首。

新冠肺炎疫情之下，这是一张弥足珍贵的成绩单，背后离不开广东各级政府在农业农村数字化方面的主动作为。

去年初，一封向社会发出助销的“求助(🐻)信”，引起了省农业农村厅的重视。受疫情影响，位于江门台山市的丰泫(🏣)农业(👳)科技有(🌆)限(🉑)公司（下称“丰泫农业”）有超10万斤存塘对虾滞销。为此(🚛)，省农业(🎻)农村厅迅速搭建起广(🚐)东农(🎫)产品“保供稳价安心(🌄)”数字平台（下称“保供平台”），线上高效聚集国内外渠(🚃)道资源，为农产品保畅销，为菜篮子保供应。

在短短一个月的时间里(🍈)，就有超2000家企业加入保供平台，涵盖种养基地、批发市场(🛒)、连锁商超、加工流通企业(🍢)、餐(🍺)饮企业等。

依托保供平台，丰泫农业很快便与盒马鲜(🥚)生建立了供销关系，共供(🐹)应了6万多斤鲜活对虾；与南方优(📳)品等社区团购平台合作，销售冰鲜(🚱)虾2万多斤；通过基地探营、直播带货，一天卖(🍗)出了5000余斤虾……

在危机中育新机，于变局中开新局。据统计，保供(🔳)平台的建立促成供需双方实现实时对接上万次，推动(🏃)对接销售农产品超30亿元。同时，也推动了包括丰泫农业在内的一大批传统农业企业试水数字经济。“尝到了利用互联网平台销售产品的甜头，坚定了我们(🕧)要朝着这个方向去转型(🧢)的信心。”该公司董事长李庆表(🤳)示。

保供平台举办的“采购商网络直通车”“采(🛶)访商网络会客室”“网红直播间”等上百场直播带货活动(🐔)，成为推动广东农产品网络零售额井喷的另一重要因素。

一时之间，市(🏍)长县长镇长齐上阵，走进直播间为当地农产品代言成为新风尚。

“因为网络行，天涯若比邻。”这是(🍾)去(💁)年(🧐)4月15日，广州市从化区副区长周耿斌参加一场直播带货活(❄)动的开场白。当天，他在直播间向全国网友卖力推介从化农特产(⚪)品，赢得“粉丝”连连点(🚨)赞。在不到半天的时间里，总成交额超过百万元，其中从化(🤝)荔枝蜜下单量为8242单，成(🤪)交额38万元。

汕尾市市长、梅州市市长、茂名市副市长、遂溪县(🍠)委书记、徐闻县县长、开平市市长、蕉岭县县长、新会区副区长等广东各地的党政领导干部纷纷走进直播间推介海鲜、柚子、荔枝、菠萝、鸭蛋(🚘)等农产品，助力(🚯)农户增收。

保供平台的经验在延续。今(👆)年春节前期，广(🤦)东花市销售告急，省农业农村厅再次(🎪)及时响应，搭建起“云上花市”，为花卉销售搭建起绿色通道(🗳)，推动花卉电商(🏳)实现了一次大跨越。

数字化不仅解决紧急的销售难题，更以此完善农业产业链。一批农业大数据(😯)中心投入使用，以数字化指导生产与销售。

“广东有三宝，陈皮、老姜(🆚)、禾秆草”，在江门新会区，作(📰)家巴金笔下“鸟的天堂”的地方，新会柑种植面积约有10万(🔮)亩。当地的种(💏)植户每(🐮)天只要打开“新会陈皮”手机软件，要施多少肥(㊙)、打多少药，一目了然。这背后依托(🎾)的正是新会陈(⛲)皮产业智(🚕)慧农业大数据平台(🆖)。

作为广东第一个聚焦本地特色农产品产业的大数据平台，该平台通过物联(🎎)网技术和人工摸(🗑)查的方式进行数据采集，成功打造了新会全区的陈皮产业数据“一张网”。

在阳西数字农业产业园大数(🕣)据中心，电子屏幕上可以清晰看到各类农产品的种养范围、销售情(🧣)况、加工视频，长势监测、气象灾害预(👿)警、病虫害预(🐘)警等生产服(🤵)务信息，为农户提供参考。

截至目前，广东数字经济规模超4万亿元，居全国首位(🌏)，5G基站数量居全国第一。正如中国工程(🌺)院院士、(🎵)国家农业信息化(🍝)工程技术研究(🕌)中心主任赵春江所说，广东有条件在全国(🔊)率先实现农业农村数字化。

农业品牌化

“12221”擦亮“粤字号”品牌

众所周(✋)知，荔枝、龙眼(🛃)、菠萝是颇具(🚒)广东特(🚥)色的水(🛄)果，在全国具有一定的美誉度且(🥥)深受消费者青睐(🆙)。然而，让人意外的是，就在2018年，广东同时出现了菠萝、荔枝丰产不丰收的局面。尤其是菠萝(⚡)销售遭遇了(🤝)前所未有的寒冬，滞销面积达10万亩，半数以上菠萝种植户受影响。

一个(💛)数据可以佐证当时“果贱伤农”的严重程度：2018年，中国菠萝第一镇——湛江徐闻县曲界镇的全年(🏹)存款比上一年骤减了12.3%。

“在这样的背景之下，我(🌺)们深刻感受到‘(🔡)怎么种’的问题(🐢)已经不是现阶段‘三农’工作的主(🥠)要矛盾，而‘怎么卖’则成了新(📊)的主要矛(🚊)盾。”省农业农村厅相关负责人表示，“农业部门不能为生产而抓生产，更不能只抓生产，必须生产和市场一起抓；甚至要先抓市场，再来抓生产。”

这是对农业发展规律的深刻把握，对农产品市场价值的辩证审(🚓)视。

从2019年开始，在广东省委、省政府的指导下，广东省农业农村厅在徐闻率先启动农产品“12221”市场体系建设。即建立“1”个农产品的大数据，以大数据指(🏼)导生产引领销售；组建销区采购商和培育产区经纪人“2”支队伍；拓展销区和产区“2”大市场；策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动；实(⏱)现(🎎)品牌(🍆)打造、销(🏄)量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。为此，广东省农业农村(💹)厅专门派出了一个工作组驻扎徐闻进(🚟)行指导。

这是一场自上而下推动的，广东农业部门自我职能的深刻变革。

在“12221”行动的推动下，徐闻菠萝采购商联盟成立，实现徐闻菠萝与市场的无缝对接；当(📵)地党政领导带队奔赴全国各大城市推介徐(💊)闻菠萝，极大提升了徐闻菠(🥨)萝的知名度；“短视频+网红”营销(🗒)模式也在(🐇)徐闻菠萝销售中(📆)推广开来。

大范围的造势也在同步进行。从今年2月开始，徐闻开展“徐闻菠萝”高铁专列宣传，横跨北京、上海、甘肃、陕西等14个省市，覆盖西北、胶东半岛及华南等地区。

为进一步提升品牌效应，今年初，在武汉举办的菠萝节(📭)上，徐闻县正式公布“徐闻菠萝(⏫)”区域公用品牌战略规划成果，并发布了徐闻菠萝区域公用品牌商标。这标志着徐闻以具有鲜明地域特色的公用品牌面向大众。

多方合力之下，徐闻菠萝终于迎来了品牌效应的集中爆发(♊)。“每3个中(❎)国菠萝就有(🙀)1个来自徐闻。”3月3日，徐闻菠萝登上微博热搜榜第二，话题关注度飙升至2亿。一夜之间，徐闻菠萝家喻户晓。

品牌化带来的是最直接的经济效益。在总产量增加的背景下，今年徐闻菠萝田间收购价也创下了近年新高，从2018年低于0.5元每斤飙升至1.8元至2.5元每斤，峰(🍆)值时甚至超过3元。

从徐(👱)闻县11个菠萝主产镇的邮政储蓄数据来看，2019年末为21.1亿元，2020年末为23.8亿元，2021年1至7月为26.5亿元(😵)，已超过2020年一整年的储蓄。

有了徐闻菠萝(🥗)的(🦁)成(👸)功经验，广东农产品“12221”市场体系的应用范(♊)围不断扩大，从荔枝到龙眼，再到柚子、香蕉、(🖖)柑橘等。

今年，广东荔枝投产面积394.93万亩，产量147.31万吨，创历史新高(🚸)，比2020年130万吨增长13.3%，荔枝产值超过140亿元。在荔枝连续大年的情况下(🧀)实现了丰产优价，荔农连续得到增收。

尤其值得一提的是，在“12221”行动的助力下，徐闻菠萝、翁源兰花、梅州柚子、茂名荔枝等广东特色农产品，不(👩)仅走向了全国，还(🔯)走出了(🌜)国门，走向了世界。

南方农村报(🙅)记者(✔) 段凤桂

南方日报记者 黄进

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