——几乎所有霓虹国(🏧)人都知道,霓虹国有47个“广域自治体”(一级行政区划——译注)。但为什么会有都、道、府、県这些不同的称呼呢? 二战后,霓(💍)虹国于1947年开始实施《地方自治法》,规定47个(🌓)都道府県皆(🛫)为“普通公共团体”,原则上地位相同,拥有同样的职责和权限,而称呼上的差异是因为受到历史背景的影响。 1868年,明治政府将江户(東京)、大阪、京都、箱馆(函馆(🥜)、北海道南部)、越后(新潟)、(🤡)神奈川、长崎、甲斐(山梨)、度会(三重)、奈良等地(✉)设置为“府”,这些地区是政府占有的江户幕府直辖(🌯)领地的一部分。“府”包含(📆)“行政和军事中心”的意思,可(🏢)以认为这一命名方式体现出这些地区(😜)对于政府的重要性。 次年,即1869年,仅保留江户(政治中心)、大阪(商业城市)、京都(皇宫所在地)为“府”,其余7个府改称“県”。1871年,通过“废藩置県”,将所有(🔰)藩国都(🤳)变为政府直辖(🚧),产生了300多个県。此后经过反复整合重(🍣)组,到1888年左右,才形成与如今47个都道府県接近的行政区划形态。 【東京都】 1868年 江户开城投降,设立江户府 1868年 江户府改称“東京府” 1889年 東京市(相当于(🌰)现在的23区)成立 1943年 为了防空、生活物资配给等战时需要,有必要成立强有力的行政机构(🥥),因此在内务省的主导下,废除了東京(🛺)市和東京府,设立“東京都” 1947年 根据(🐌)地方自治法(🔀),東京23区成为“特别区”,東京都的特别之处在于,设立了新宿区、江东区、港区等23个“特别区(🌶)”。 政令指定都市下设的“区”,如京都市中京区和川崎市中原区,只不过是京都市和川崎市的(🔹)一部分而已。而(➡)“特别区”实际上与“市”的级别相同,区民通过直接(🈴)选举的方式选出区(⛅)长和区议会议员,在社会福祉(💜)和教育等方面可以(📒)各自独立施政。 【北海道】 1869年 为了(🥐)开拓江户幕府鞭(🐴)长莫及的原虾夷地,设置与“省(🧕)”同等级别的中央政府机构“北海道开拓使” 1882年 废除北海道开拓使,设立函馆、札幌、根室3県 1886年 废除3県,设置北(🍋)海道厅 1947年 根(🎃)据地方自治法,自治体“北海道”诞生(此前“北海道”只是地区名称) 【大阪府和京都府】 1868年 明治政府设置了“大阪府”“京都府”等10个府 1869年 仅存(🗜)東京(📣)、大阪、京都3个“府” 1947年 根据地方自治法,仅大阪和京都得以保留“府”的称呼 在2019年4月7日举行的大(🐎)阪府知事和大阪市市长选举中,“大阪都构想”成为(🔑)争论的焦点。构想(🎈)的(🐊)具体内容是,废除大阪市,将其重组(🐏)为4个特(🤔)别区。“大阪都(🎰)构想”的促进派(🏞)希望废除作为政令指定都市被赋予巨大权(🌮)限的大阪市和大阪府的低效双重行政架构,明确各自的分工,完善基(⛔)础设施建设等职责由大(🦆)阪府承担,教育和社会福祉(🚟)等与居民息息相关的服务则由(💷)特别区来承担。
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